自2010年7月29日《国家中长期教育改革和发展规划纲要{2010-2020年)》发布以来，转变政府职能成为教育部门改革的重点，提高公共教育服务水平也成为教育部门改革的目标。从此，教育部门的服务职能开始受到越来越多的关注。　　县域教育行政人员作为基层教育公职人员，处于公共教育服务供给的基础环节和关键环节，其服务态度及服务行为代表着政府的服务形象、服务能力影响着政府的服务水平、服务效率关系着服务对象的满意程度。因而，如何更科学地评价县域教育行政人员的服务绩效、促进公共服务水平的提高，成为当前研究关注的焦点。　　本研究介绍了绩效评价、平衡计分卡及服务相关理论，重点阐述了个人平衡计分卡、公共服务及现代服务管理理论，奠定了教育行政人员服务绩效评价体系构建的理论基础；接着对20个县域教育行政人员绩效评价方案现状进行比较分析，找出现行绩效评价体系中存在的问题，即：绩效评价价值目标不具体、缺乏对服务的重视；评价指标体系中评价内容单一、指标权重设置不合理、评价标准模糊、评价等级划分简单；绩效评价组织管理中评价领导机构成员构成单一、权责划分不明确；绩效评价操作规范中评定等级依据单一、缺乏对评价者与被评价者的培训、绩效反馈流于形式；绩效评价结果的运用中个人行为改进的导向性不足等，并简要分析了产生上述问题的观念原因、制度原因和技术原因，奠定了教育行政人员服务绩效评价体系构建的现实基础。　　之后，本研究在理论的指导下，针对现实中存在的问题，构建出县域教育行政人员服务绩效评价体系的整体框架，并结合县域教育部门的服务职能及教育行政人员的专业性特点，分别确定了服务绩效评价体系的价值目标、评价指标、组织管理、操作规范及结果运用五个方面的内容。其中，评价指标体系的构建为研究的重点。本研究在平衡计分卡理论方法的指导下，结合县域教育行政人员的服务职能，依次确定了服务对象、服务流程、服务能力、服务效率四个评价维度，并明确了四个维度下个人目标、指标、具体目标及个人改进措施四个要素，为县域教育行政人员建立完善的服务绩效评价指标体系、促进服务行为的改进及公共服务水平的提高提供参考和借鉴。