【摘 要】
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高校行政权力是高校在进行行政管理过程中体现出的一种具有独特性的、并在运行过程中涉及制约与监督问题的执行权力。高校是为社会主义现代化建设培养人才、传播知识与进行科
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高校行政权力是高校在进行行政管理过程中体现出的一种具有独特性的、并在运行过程中涉及制约与监督问题的执行权力。高校是为社会主义现代化建设培养人才、传播知识与进行科学研究的重要场所,科学、严谨和规范的行政决策体系是促进高校事务高质量管理与维护高校内部权力良好运行的重要保障,而高校决策权力的科学有效的运行离不开对决策权力的监督与制约。目前对于高校行政决策权力的制约与监督研究方面主要以理论研究为主而缺乏相关的调查与实证分析研究,且对制约与监督的研究处于混淆和不均衡的状态。为强化高校行政决策权力制约与监督的对策的均衡性研究,本文主要通过实证分析与文献分析相结合的方式梳理出高校行政决策权力在运行过程中主要存有校级权力过于集中、行政决策程序不够透明以及缺乏对行政决策权力运行过程中的监督与监管等问题。本文针对这些在高校行政决策权力运行过程中出现的问题进行剖析并分解出相应的成因,进而将其均衡归纳为制约与监督两个层面来论述。高校行政决策权力制约方面的问题主要是缺乏高校内部权力系统之间、高校院校两级行政部门之间、高校平级行政部门之间以及相关法律章程的制约;监督方面的问题则主要一分为二为内部监督与外部监督两个大方向的缺失。最后基于上述高校行政决策权力相关的理论与实证分析提出相应的完善路径,通过形成高校内部权力系统之间、院校之间、并列行政部门间的分权机制与构建相应的行政决策程序制约机制来进行高校行政决策权力制约机制的完善;通过外部监督与内部监督相结合的方式构建监督机制完善的路径。
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