殖民时期西方宪政在非洲的移植与影响

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非洲国家历经半个多世纪发展、演变,多数已建立一套完整宪政体制。追本溯源,该体制始于殖民时期,源于西方宪政移植,发展、完善于西方宗主国与非洲各国的战争与妥协,并呈现西方外来冲击为主,非洲次要能动反应的道路创制特色,在形式和内容上堪称西方模式翻版,西方殖民统治和宪政移植是非洲宪政发展史上一重要因子。鉴于制度层面的直观性和表层性,加上殖民政策安排,西方宪政移植在非洲的感应主要存在于制度层面,并具体随统治政策在一战前、两战之间及二战后至1960非洲独立年之前的确立、发展和调整时期特点,呈现为殖民早期初步移植、殖民中期全面移植和独立前夕深入移植三发展阶段。殖民早期,西方殖民者由军事征服转为文官管理,在非洲相继确立早期殖民政策,其中英法“间接统治”和“直接统治”是各殖民帝国管理体制的典型代表,西方法律制度就在粉饰殖民行为的政策主导下,相应通过“间接”或“直接”移植方式输入到各殖民地,进而开启了非洲制定宪法的活动,揭开了非洲宪政创制序幕,促成了非洲宪政早期萌芽。殖民中期,随着统治政策上升为理论,“直接统治”间接化,“间接统治”普及化,西方宪政移植日益突破早期狭小殖民范围,为非洲全面引进宪政体制,同时非洲人民民族意识也在宗主国政治生活影响下开始觉醒,迫使殖民者吸收他们参加政治生活,在两种因素共同作用下,非洲各国相继完成宗主国模式宪政创制。独立前夕,非洲势不可挡政治形势迫使殖民者将统治政策调整为“非殖民化”,通过推行一系列宪政改革,为殖民地主动设计宪政框架,对西方宪政进行深入移植,非洲各国就在与宗主国斗争妥协走向独立过程中,逐渐发展和完善了堪称西方翻版的宪政体制,而殖民者为殖民地设定独立方式的做法,又使其宪政移植延续影响着非洲宪政发展。总的来说,西方宪政移植既给非洲带来了现代宪政体制,又遗留了新殖民体制,它的人为强制移植和非洲的盲目照搬使非洲饱尝了苦果,因此,抛弃生搬硬套西方宪政模式,探索本国式宪政体制,是非洲发展进步的出路,也是世界各国宪政探索中可资借鉴的宝贵经验。
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