物业管理是建立在城市房地产行业基础的一种新型综合性经营服务，作为一种新的城市管理形式契合了市场经济的需求，得到快速蓬勃发展。近年来，我国物业服务企业服务覆盖范围逐步延伸，管理水平不断提高。但是，我国物业管理仍然存在竞争环境激烈无序的问题，因而研究物业服务企业发展状况的重要性不言而喻。在目前的行业中，70％的物业服务企业为中小型物业服务企业。这一类企业更是缺乏核心竞争力，管理能力低下，面临更大的经营困境。如何提高物业服务管理水平，以提高企业的竞争能力，在复杂激烈的市场竞争下生存下去，是众多中小型物业服务企业关心的问题。本文针对独立的中小型物业服务企业，设计一套适应符合其特征的全面预算管理模式，以期为其谋求发展提供新思路。　　本文共分为六章，前三章为引入性章节，简要介绍了文章研究背景和相关概念以及国内外学术前沿成果。综合利用查阅文献和实地调查方式，了解西方先进国家的物业服务企业全面预算管理最新动态，以及成本控制与服务创新模型及全面预算管理的匹配，同时认识了国内中小型物业服务企业的预算管理现状。利用借鉴对比的手段，来考虑如何针对中小型物业服务企业设计全面预算管理模式。　　本文研究我国物业服务企业全面预算管理发展现状及不足之处，着重分析中小型物业服务企业的全面预算管理经验并结合未来发展，综合考虑设计针对中小型物业服务企业的全面预算管理模式。第四章引出了本文核心观点，中小型物业服务企业结合内外部的环境应当选择基于服务创新的全面预算管理模式。第五章为案例部分，本文以恒科物业为分析对象，设计一套与其发展相匹配的基于服务创新的全面预算管理模式。最后部分为总结与展望，提出了进一步的研究的方向。