中国政府审计开展的经济责任审计,迄今已有20多年的发展历史,在维护国家经济秩序稳定、制约和监督权力运行等多方面发挥中了重要作用。经过多年发展,我国的经济责任审计已经走向规范化、制度化的发展道路,经济责任审计在制约和监督公共权力运行、维护国家经济生活秩序、发现和查处腐败案件等多个方面发挥了重要作用。但与此同时,审计自身和审计环境等多方面因素的影响,导致我国经济责任审计中存在审计质量有待于提升、审计效果有待于提高等诸多问题。文章认为,导致经济责任审计存在诸多问题的根本原因在于对于经济责任审计目标的设定或认识存在的诸多误区。论文以公共受托责任理论、国家治理理论和权力制约和监督理论为基础,分析了经济责任审计目标构建的指导思想、基本原则等,认为经济责任审计审计目标的构建应当遵循系统评价原则、权责对等原则、可操作原则和协同治理原则等原则。通过回顾经济责任审计发展世界爱你和现时期政府审计与国家治理关系,分析了经济责任审计目标构建的审计环境和审计自身能力水平等影响因素的基础上,本文构建了经济责任审计的目标体系。论文认为,经济责任审计目标是一个系统的、多层次的有机整体,可以将其划分为根本目标、总体目标、具体目标和项目目标四个层次,其中根本层次的审计目标是由现时期政府审计机关职能性质所决定的,是经济责任审计活动的最高层次目标,体现了经济责任审计所期望达到的理想境地和最终结果。总体层次的经济责任审计目标是有经济责任审计活动性质所决定,并可以适应不同发展时期、不同审计对象类型经济责任审计的审计目的需要;经济责任审计的项目层次目标是体现经济责任审计目标不断发展特点的,自身随着经济责任审计类型和社会政治经济环境发展变化而不断发展变化的,详细反映各种类型经济责任审计的项目审计目标。具体层次目标是总体目标的细化,也是项目目标的总体指导,是总体目标和项目目标的过渡环节目标。围绕以服务业绩鉴证、权力制约监督和促进问责机制落实的经济责任审计目标体系实现,文章以江苏省南京市某区经济责任审计为例,对经济责任审计发展进行了实证研究。研究发现,某区的经济责任审计发展经历了探索、规范化发展和创新发展阶段,通过开展经济责任审计,为加强领导干部管理和监督,健全权力制约和监督机制,促进经济社会科学发展,健全完善责任制、问责制和责任追究,完善惩治和预防腐败体系等方面发挥了重要作用。但与此同时,江宁区经济责任审计发展中仍还存在经济责任审计中绩效性审计目标尚是薄弱、经济责任审计管理科学化程度仍有待于进一步提高、经济责任审计内容仍较多地停留在财务审计层面和经济责任审计的问责机制尚未能有效运转等问题。文章相应地从以绩效性目标完成为导向,在经济责任审计开展绩效评价;规范经济责任审计内容;科学地评价和认定领导干部责任;加强审计部门与相关部门的联动,有效整合监督资源;整合审计资源,加强审计队伍建设等角度对发展江宁区经济责任审计提出了政策建议。