2018年5月通过并实施的《乡村振兴战略规划、2018—2022年)》是统筹城乡经济社会发展的纲领文件,《规划》指出创新发展农村普惠金融,解决制约我国农村经济发展的瓶颈是实现城乡经济统筹发展的有效途径。普惠性金融制度是一项重要的制度创新,是建设一个“分工合理、投资多元、功能完善、的农村金融组织体系”的重要实现途径。普惠金融体系的建立,对于实现城乡经济统筹发展,具有重要的现实意义。改革开放以来,延边朝鲜族自治州农村金融市场形成了较为完整的金融体系,农村金融组织的整体服务状况有了明显改善。但是.近些年来,由于金融机构追求利润最大化.金融机构投资于农村经济存在较大风险,回报率也很低。因此,金融排斥现象较为普遍也较为严重。国家虽然提出普惠金融体系建设.但仍处于初创阶段,延边州更是如此。城乡经济统筹发展方面,尽管延边自治州城市化进程不断发展,但发展速度缓慢,城乡经济差距有进一步扩大的趋势,主要表现在城乡居民收入不断扩大.城乡居民生活质量差距明显,城乡投入比例失衡等。普惠金融对城乡统筹发展具有重要作用,而城乡统筹也会促进普惠金融的发展。然而现有文献对农村普惠金融和城乡经济统筹的研究常常分割进行,忽略了二者之间的相互作用和协同关系。农村普惠金融与城乡经济统筹的发展处于一个互动与协同的动态系统中,二者之间互相影响、互相推动,农村普惠金融的发展是促进城乡经济统筹发展的重要推动力量,城乡经济统筹发展则是影响延边自治州普惠金融发展水平高低的重要因素,二者的良性协同发展是延边自治州经济可持续发展的动力。延边自治州普惠金融与城乡经济统筹的协同发展的互动机制是通过两个相互联系、相互影响的机制而实现的。为研究延边州普惠金融与城乡经济统筹的协同发展的历史演变特征,本文并基于普惠金融及城乡统筹的相关指标,计算了延边州普惠金融和城乡统筹发展水平指数,并通过构建一个协同发展模型,测算了二者之间的协同发展程度。实证研究结果表明,尽管延边自治州普惠金融子系统与城乡经济统筹的子系统有序度呈现出明显的上升趋势.但延边自治州普惠金融与城乡经济统筹复合系统协同度较小,并且波动明显,表明延边自治州普惠金融与城乡经济统筹之间尚未形成良好的协同发展机制。尤其是在2005年到2013年期间协同度一直不甚理想,处于濒临失调和轻度失调,但在2013年之后,协同度大幅度上升,甚至超过了 2004年的数值,达到了 0.65以上,处于初级协调状态,可以说普惠金融与城乡经济统筹协同发展逐步走上正轨,发展前景非常良好。基于上述研究结果,本文认为延边州应努力建设普惠金融发展的市场环境和制度环境,降低金融机构的进入壁垒,促进地方金融机构的发展,以提高普金融发展水平:地方政府应解放思想,鼓励城镇人员、接纳外地人员到延边州农村创业,大力推进延边州农村发展,实现城乡统筹发展。在努力推进普金融发展、提高城乡统筹发展时,地区政府就提供柔性政策促进普惠金融与城乡统筹发展之间的协同发展。