调节我国城乡居民收入分配差距的财税政策研究

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改革开放以来,随着我国经济体制改革的逐步深化,经济一直保持着持续、高速的增长,与此同时,在收入分配方面,传统计划经济时期的高度平均主义分配体制被打破,市场经济条件下的竞争机制被引入,居民的收入分配差距不断扩大。城乡居民收入差距对我国居民总体收入差距的贡献最大,是我国最为重要的收入差距。收入差距的适度扩大可以起到激励经济主体,提高经济运行效率的作用,但收入差距过大将会造成社会动荡,影响改革开放稳定的大局。这就需要进一步处理好收入分配关系,谋求公平与效率的均衡。财税政策是政府用来调节城乡居民收入差距的重要手段之一。因此,我们应该在承认城乡收入差距必然存在的前提下,分析现行财税政策对城乡收入差距的影响,在此基础上探索缩小城乡居民收入分配差距的相应财税政策。本文首先介绍了我国收入分配现状;其次从收入差距、消费差异、财富差距三个方面描述了我国城乡居民收入差距过大的现状,并分析了城乡收入差距的形成原因,指出了城乡收入差距扩大所产生的负面影响;再次通过构建计量模型,分析了财政支出水平和财政支出结构以及税收收入水平和税收结构对城乡收入差距的影响,在此基础上找出了城乡收入差距扩大的财税原因;最后根据我国实际情况,提出了缩小我国城乡居民收入分配差距的财税政策建议,包括加大财政支农力度、优化财政支农结构、加大对教育的投入、完善社会保障制度、缩减行政开支,以及建立以个人所得税为主体,各税种协同配合的税收调控体系。
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