环境规制对我国外商直接投资的影响研究

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自1978年以来市场导向型的经济体制改革促使我国成为全球外商直接投资流入(FDI)最多的国家之一,尤其在2014年,我国首次超过美国,成为全球最大的FDI流入国。FDI的大规模进入,不但缓解了我国经济发展的资金限制困境,带动了我国贸易发展和经济增长,而且外资的技术溢出效应加快了产业结构升级和市场化进程。然而,粗放的经济发展模式造成了我国生态环境的恶化,日益严重的环境污染已经成为影响我国经济可持续发展和居民生活质量提升的重要制约因素。在此背景下,我国政府开始逐步加大环境规制力度,相继出台了一系列环境规制政策,而环境规制政策的实施对我国FDI流入的影响将是本文研究的主要内容,也是目前研究领域的热点问题。本文围绕着环境规制与FDI这一核心研究主题,首先对相关国内外文献进行综述,然后展开理论分析,在相关理论的基础上提出环境规制影响FDI的成本传导机制、技术创新机制和进入壁垒机制,并构建环境规制与FDI的理论模型,紧接着考虑到经济元素的空间自相关性,本文提出环境规制对FDI影响的空间溢出效应假说。其次,在现状分析方面,本文主要介绍了“环境信息公开”政策的实施背景和实施内容,并分别从整体和局部层面对“环境信息公开”政策的实施效果与FDI现状进行了初步分析,为实证分析部分提供事实基础。本文在实证分析中以2004-2016年我国273个地级市为研究样本,利用“环境信息公开”政策构建准自然实验,运用双重差分法(DID)探讨了“环境信息公开”政策对FDI的影响,并对影响机制进行了实证检验,结果表明:(1)“环境信息公开”政策总体上不利于FDI流入,“污染避难所”假说在我国地级市层面得到了验证,而且这种抑制效应存在滞后性和时效性;(2)环境规制政策的实施会增加生产成本、阻碍技术创新和构成进入壁垒而抑制FDI流入;(3)环境规制显著抑制了发达城市FDI的进入,对欠发达地区的FDI反而起到促进作用;不过基于城市行政级别的异质性分析发现,环境规制对FDI的影响并不遵循“边际效应递增”规律;(4)考虑到空间相关性,本文利用空间计量法探讨了环境规制对FDI影响的空间效应,若环境规制变量的空间滞后项系数为负,说明邻近城市间存在竞争效应。实证结果表明:环境规制对FDI存在负向空间溢出效应,信息公开城市与邻近同类城市的政府之间存在竞争效应,但城市间的竞争效应是局部性的,东部和南部城市间存在竞争效应,而中部城市的环境规制变量及其空间滞后项系数均为正,表明中部城市间形成了空间协同集聚效应。基于以上研究,结合实证分析过程的结论,本文分别从政府、行业、企业三个层面提出相应的政策建议。
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