我国创业资本系统起步较晚,至今只有20多年的发展历史,且由于观念及体制上的障碍,科技以及经济体制改革不配套,再加上融资渠道不畅通,创业资本市场欠发达、契约关系不健全等因素影响,使我国的创业投资发展较为缓慢。2008年金融危机爆发后,为了应对危机,促进金融创新,完善多层次创业资本市场的建设,国家出台了一系列鼓励创业资本发展的政策,包括推出创业板等,加快了创业资本的发展。国内创业资本市场的开放以及兴起,以及居民投资意识的觉醒,也引发了PE热。由于创业资本系统是一个复杂性开放系统,上述变化必然会引起创业资本系统的制度环境、制度安排发生改变,从而促使创业资本系统发生制度变迁。通过调查发现我国在这方面的研究还存在很大的欠缺。因此,研究创业资本系统这一非线性系统的制度有着重要的现实意义和理论价值。本文采用系统科学理论和新制度经济学理论相结合的研究方法,以创业资本系统制度变迁模型为切入点,求证我国创业资本系统是一个复杂性开放系统,然后从系统科学以及制度经济学双重视角来研究创业资本系统的本质;在此基础上,首先进行了创业资本系统的制度环境研究。通过对国外创业资本系统的制度环境进行研究,提出要借鉴国外经验,从建设对创业资本投资、知识产权、技术转让以及扩散等进行有力保护的法律体系、加大税收优惠力度、培育多元化市场主体、积极培养创业投资管理人才四个方面进行努力。通过对我国创业资本系统的制度环境进行研究,找到制约因素,从政策、法律、市场、人文四个方面提出了改善我国创业资本系统的制度环境的对策建议。通过对创业资本系统的宏观以及微观两个子系统宏观管理制度、微观制度安排的研究,找出了创业资本系统发展和管理制度变迁之间的因果关系,为后面的制度建设研究奠定了基础。我国的创业资本系统是一个复杂性的系统,本文通过对其演进机制和存在缺陷进行深入的研究,揭示了我国创业资本制度变迁的内在逻辑,系统提出了创业资本系统制度创新的理论依据以及政策。