目前，国内外在工程建设中普遍实行建设投资管理制度，但在工程设计这一决定项目整个投资的关键阶段，投资控制的核心目标——技术与经济的最佳结合还未能完全达到。在市场经济的竞争机制下，设计招投标这种最富有竞争的优选方式，是实现这一目标的最有效途径。结合国内设计招投标的发展，对资格预审、评标这两个关键环节中存在的问题进行改进，提出相对完善的设计招投标程序，对设计阶段投资控制具有一定的现实意义。在资格评审中，除严格的资格审查外，还需要深入考察投标申请人。在评标中，首先，合理选取评标专家，规范专家的行为；其次，全面、科学、合理的选取评标指标体系，采用层次分析法确定指标权重；最后，运用模糊综合评判法作为评标方法，优选中标人。 通过这些内容的分析研究，有利于加强政府管理部门在设计阶段对建设项目投资进行宏观控制管理；也有利于促进设计单位提高经营管理水平，赢得市场；还有利于建设单位在设计阶段有效控制项目投资，实现建设项目投资目标，同时也为实现建设项目进度、质量目标以及建成后获得良好的经济、社会综合效益起到重要作用。