城管执法存在的问题及其完善研究

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随着我国现代化建设步伐的加快,社会经济的迅猛发展,城市发展日新月异,但同时城市管理工作也面临着诸多现实问题,招致公众的不满和诟病。笔者作为-名城市管理工作者,基于改善城管执法环境的目的,对城管执法的现实困境及优化这一课题进行系统深入研究,以期为我国当前城市管理执法水平的提升做出自己的贡献。城市管理是城市政府为维护和发展城市居民的公共利益,解决城市发展中的社会公共问题而进行的包括对城市基础功能进行维护,对城市公共空间进行管理,保持城市正常、有序运转的行政行为。城管执法则指行政机关(一般是具有公共事务管理职能的组织)在法律的授权范围内或者根据其他行政机关的委托,根据“精简、效能、统一”和相对集中行政处罚权制度的基本原则,依照法定程序,集中行使城市管理领域相关几个行政机关行政处罚权的一种行政执法制度。社会主义和谐社会理论、服务型政府理论和依法行政理论是我国城管执法的理论基础,而以人为本、依法行政、权利本位、经济效能和参与合作则是对其的基本要求。目前我国城管执法的工作体系和运行机制趋于完善,但在现实中仍然存在诸多问题,主要表现在:执法理念不正确,法律依据不充足,组织规划不完善,民众法制意识薄弱,民主参与程度不足,执法程序及执法手段不规范,政府对城管工作重视、扶持力度还不够等方面。要完善我国城管执法,就必须从转变执法理念、改革城市管理体制、加强法制建设、规范城管执法程序和手段、完善城管执法的监督机制等方面入手。
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