定密乃保密之基础,科学定密是一个前置性问题。长期以来,在保密工作实践中存在着定密随意、密级偏高、解密不及时等问题,不仅造成国家行政资源浪费,而且使得保密工作失去了应有的科学性和严肃性,直接影响保密工作依法行政的水平和能力。新订保密法对国家秘密的界定作了较大幅度的调整,取得了一定的进展。同时通过考察国外保密工作立法和制度,我国保密工作实践中遇到的诸多问题,似仍有较大地改进余地。本文试就进一步完善我国定密法律制度,缩小国家秘密边界,突出保密重点,强化保密法律制度严肃性和实际效果,培植符合我国国情的科学定密机制,提出相应建议。本文共分四章,第一章较为细致地分析了国家秘密的法律含义、厘清了与之相关的概念及定秘工作涉及的法律概念,并回顾了建国以来定密工作的历史沿革,通过对国家秘密界定所涉概念与要素的理论述评和分析,为后续章节的展开,作了必要的理论铺垫和准备；第二章首先对我国现行保密工作法律体系尤其是新《保密法》实施后的情况进行了研究梳理,其次对以美国为主的欧美主要国家的定密法律体系进行了较系统的归纳,最后通过中外定密工作的比较评析,为后文提出建议部分提供了借鉴路径；第三章通过“保守国家秘密”与“政府信息公开”两者的对比入手,论述了国家秘密界定的理论边界和法律原则；第四章在总结前文的基础上,从推动定密权授权立法、完善定密责任人制度、建立定密异议制度、完善国家秘密的解密制度四个方面,提出了进一步完善我国定密法律制度的相应见解和意见。