何键是民国时期湖南的地方实力派。他通过平衡蒋桂关系统治湖南长达九年,在此期间何键秉承南京国民政府中央的旨意改革和完善湖南县政,使地方政权进一步向着近代化的方向发展。全文分四个部分论述了何键主湘时期的县政概况。第一部分主要概述湖南县政制度的变化。何键上台后开始改革湖南县政制度,县政府内设立秘书室和诸科室,县内划区管理,县以下设立乡镇村里等基层管理机关。局是县政府的署外机构,不直接对县府负责。经合署办公和废局设科以后,县政府的力量大大增强,并进一步向近代化的方向发展。为加强管理和“剿匪”需要,在省和县之间设立行政督察专员公署。作为县政府的辅助机关,行政督察专员公署对县政府负监督指导之责,这样在地方管理体制上就形成了“二级一辅制”的结构。第二部分主要论述湖南的县长群体。南京国民政府成立后,地方实行县长制度,何键为达到长期控制湖南的目的,开始重视县长群体,严格县长任用资格,规范县长任用程序,注重县长考核与奖惩。县长从年龄方面进行考察,大多居于36岁至45岁;在县长的出身和学历结构上,以受现代新式教育者成为主,科举出身者虽还存在,但已无足轻重;在籍贯和任期上,湖南的县长基本上回避了本县籍,但回避本省籍尚不能做到,县长的任期较短,大多在一年左右。综合以上几个方面来看,湖南县长质量虽逊于江浙地区,但却稍高于同一时期全国平均水平。第三部分主要讨论湖南的县政事务。在民政方面,改革行政区划,重新厘定县等,撤销阳明县治,构建清乡体系,筹办地方自治,推行地方保甲等;在教育方面,改革县级教育管理体制,保障教育经费,使得湖南初等教育可与江浙相媲美;在建设方面主要体现在兴修水利,整理塘壩堤垸,推广农业科技,倡办合作事业。第四部分主要介绍衡山实验县的建设概况。从县政机构、民政、警卫、财政、教育等方面论述了衡山模范县建设,尤其教育更是独树一帜,对后世具有借鉴意义。