作为互联网金融中具有创新性的产物,比特币本身拥有独特的运行机制,具备去中心化、匿名性、开放性以及总量的有限性等特点。在给人们的生活带来新颖理念和极大冲击力的同时,由其本身的独特性又引发了诸多法律问题、带来了很大的挑战。本文的写作目的便在于探究比特币是什么,其法律属性应当如何认定,以及比特币在蓬勃发展的数年内,带来的诸多问题与挑战,并针对所体现出的问题和挑战,积极寻求规制比特币、应对其挑战的策略。第一部分,本文从比特币产生、交易支付以及在世界各国的发展情况等方面介绍比特币的基本情况,说明并阐述比特币匿名性、去中心化、有限性与可分割性以及开放性等特点。第二部分,本文对比了当前学界对于比特币货币属性的“货币说”及“非货币说”等主要观点,并通过货币本质、货币的职能以及与主权货币关系等方面论述,得出比特币当前并不适合作为货币的结论。第三部分,本文结合比特币自身特点可能引发的风险,发展至当前阶段所暴露出的问题,以及对现有体制造成的冲击,对比特币所引发的法律问题进行了阐述,总结出比特币带来的法律空白、法律救济困难、投机性过强导致的交易风险、使用比特币的洗钱和非法交易行为、交易平台准入门槛低和监管的不足、以及对现行货币体系带来的冲击等数个问题和风险。第四部分则是针对既存及可能出现的问题和挑战,尝试性地提出规制比特币、应对其挑战和风险的策略建议,具体包括:明确比特币的属性,认为依据五部委所发的《通知》,比特币不应作为货币流通,不是真正意义的货币,根据其自身特点可以认定为特殊的物,具备法律意义上财产的特征,可以依据现行法律进行规制和保障,并需完善法律规定,以保证比特币的相关法律问题适用;加强建设比特币的保障和救济体系,确保合法权益的保障途径;规范比特币交易平台、强化监管,建立交易制度及完善风险防控体系;进行比特币实名化的建设;加强国际交流与合作,共享比特币监控信息,以建立打击比特币犯罪、解决比特币纠纷的国际合作基础;完善统计制度,以保障国家对比特币在市场流动状态的监控等。