加入WTO与中国国际货运代理业的发展

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国际货运代理是介于国际贸易和国际运输的一个边缘产业。根据WTO《服务贸易总协定》(GATS)对服务贸易的定义一过境交付、境外消费、商业存在、自然人流动等四种交付方式,货运代理也是一种服务贸易,因而被列入中国入世海运服务业谈判。根据中国加入WTO承诺,货运代理业在加入WTO一年后允许外商控股经营,四年后允许外商独资经营,完全放开市场。加入WTO对中国货代业的影响同样是机遇和挑战并存,如何抓住机遇,迎接挑战,加快发展,这是一个值得研究的重大课题。论文从实践和理论结合的角度对这一问题进行了研究和探讨。 本文以交易成本理论作为理论分析基础和依据。所谓交易成本,简言之,就是企业利用经济制度的成本。根据该理论,在市场经济条件下,交易成本无论是对新企业的形成,还是对原企业边界的变动,都起着关键作用。该理论的重要意义在于解决了市场和企业的边界问题,因此被广泛应用于产业组织和企业理论的研究。节约交易成本是货代业得以产生和发展的主要动力。本文应用该理论分析了货代业的产生及其交易成本构成,论述了加入WTO后该行业在市场机会、规模、壁垒等方面所面临的机遇和挑战,并据此得出了加入WTO对该行业的发展是挑战大于机遇的结论,结合入世承诺和国内货代业的现状,提出了加快发展的对策。 国际货运代理是社会分工细化和国际贸易发展的产物,是国际运输的组织者和设计师。改革开放20年来,伴随着中国对外贸易的高速发展,政府实行了渐进的开放经营政策,从而为该行业的形成和发展创造了条件。目前中国进出口贸易中80%的货物运输和周转是通过各类货运代理得以完成和实现的。货代业在中国己发展成为具有一定规模、跨部门、跨地区、跨所有制结构的独立于对外贸易和交通运输的一个特定新兴服务产业。但从整体上讲,该行业目前市场竞争激烈,专业化服务水平较低,其现状可用五个字来概括—“小”(经营规模和资产规模)、“少”(服务功能和-羊业人才)、“驹” 悦个力利融资能力)、“散”(服务质凑参差小齐、缺乏网络或网络分散、经营秋序小规范)、“低”(信,0化水平利竹销干段〕。; 加入w1’O将对中国货代业的荆Z环境产’生重大影响。就其机迪而夫,主要表现为潜在市场规模的扩大及节约或降低交易成本的机会增多。一斤0几由厂以无条件的最惠国待遇为基础的无歧视贸易的实施,中囚的对外贸易环境将会极大改善,第三方物流需求旺盛,从而为中国货代业的生存发展提供了广阔的市场机会;另~方面,外来竞争的压力及外资的引入有利于国内企业分化重组,使规模经济和学习曲线效应在货代行业显现,这就为降低交易成本提供了可能。不仅如此,加入WTO还有利于营造公平竞争、规范有序的货代经营秩序,为国内货代企业的成长壮大创造良好的外部环境。同时不容否认的是,随着市场的逐步放开,交易主体的增多,市场竞争将进一步加剧,从而使原有企业的边界发生变动,中国货代业会出现一个剧烈的分化组合时期。在四年过渡期后,跨国公司更将凭借网络化经营的雄厚实力大举进军国内市场,占据市场主导地位,从而给目前以中小企业为主体的国内货代市场带来前所未有的压力和挑战。 应该承认,由于中国的市场机制发育不尽完善,相关的政策法规还有待进一步健全,因此,从长远看,加入W”l’0对中国货代业的影响是挑战大于机遇,而体制创新对推动该行业的成长壮大具有贡要的导向作川。有鉴于此,木文从减少市场壁垒、降低交易成本、拓宽市场空间的角度,具体阐述了加入W 后加快发展的应对之策,包括政府要放宽市场准入政策,让国有经济从该行业适当退出或减少比重,贯彻“抓人放小”原则,理顺管理体制;按照“推动规模经伏,开展令业服务,培育;叫络扶迸,进军现代物流”的本向理清货代企业的发展思路,并针对中闷货代业的现状,对规模化利网络化经营及发展现代物流的思路和模式进行J喀。气探讨。
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