20世纪90年代以来,随着经济全球化和知识经济的兴起,国家之间的竞争也表现为各个城市的竞争。因此,城市竞争力已成为当前国家和区域关注的焦点,作为发展中的中国以及正在崛起的中国西部城市对此非常关注,而对于西部主要城市银川来讲,能否抓住机遇,提升城市竞争力尤为重要。 本文以银川为研究对象,首次对银川市城市综合竞争力进行系统地分析评估,架构了比较科学的评价指标体系,通过银川与其他城市进行比较分析,运用相辅相成的多种计算方法,得出了银川市因经济实力差、对外开放程度小、科技支撑能力弱所导致的综合竞争力处于低层次的结论,找出银川城市竞争力的优势和不足。在此基础上,并针对性提出了提升竞争力的目标、战略和对策措施。本文主要内容有以下几个方面: 首先,对城市竞争力的国内外理论及模型进行介绍,进而提出城市竞争力的新概念,在此基础上,建立研究城市竞争力的测度指标体系,该指标体系包括4个一级指标,10个二级指标,34个三级指标。 其次,对银川等13个城市进行竞争力比较分析。通过定量比较分析,对银川城市竞争力的评价如下:从总体上来看,银川城市竞争力居于第四层次,与第一层次的海口,第二层次的乌鲁木齐等城市差距明显。银川在基础设施和服务水平上表现有一定优势外,在经济实力和城市集聚力等方面都明显落后。 再次,对影响银川城市竞争力的因素进行分析。银川城市竞争力较弱主要表现在:(1) 产业缺乏竞争力,经济实力差。体现为经济总量水平低,发展速度慢,发展水平低,经济效益差等。(2) 城市集聚辐射能力低。体现为要素流动水平不均衡,开放程度较低。(3) 服务功能和环境竞争力方面处于较高水平,但差距仍然存在。(4) 银川市人口综合竞争力弱,国民素质和科技创新能力偏低。体现为科技人员整体数量不足,缺乏高素质产业工人,人才流失严重,技术开发创新上缺乏竞争力,科技水平较低等。 最后,针对银川城市竞争力的主要问题提出了对策措施。主要是:一是发展产业集群,建好工业园区,增强产业竞争力;二要培育、健全银川都市圈,增强城市集聚辐射能力;三是加强人力资源管理,增强科技创新能力,提升人力资源竞争力;四是针对银川实际,大力鼓励支持非公有经济发展;五要进一步提升基础设施水平,打造更加坚实的发展平台;六是加快政府职能转变与制度创新。