清朝对新疆土尔扈特部的管理是仿照科布多杜尔伯特之例施行,通过一系列的管理政策和笼络手段,而将该部纳入清朝外藩蒙古的管辖体制之内。第一章,梳理清朝接纳和安置土尔扈特部情况,指出清朝通过多种途径来获取该部东归的消息,并适时地调整应对策略,而该部东归后,清朝立即先发制人与俄罗斯交涉,最终俄罗斯只得承认既定事实。清朝动用了大量的财力、人力对其进行接济,并派员教习种地,使之有长久生计,并以该部西迁之前的游牧区为主要安置区,并逐步地调整驻地,使之互相隔开,分居天山南北。第二章,阐释清朝对土尔扈特部施行的各种行政管理政策,清朝对头目进行分封授爵,并给予各种政治和经济待遇,以此来笼络他们。此期间渥巴锡与策伯克多尔济曾围绕汗位发生争夺,默们图也参与其中,皆受到清朝的猜忌和防范。为监管该部,清朝又分派照管大臣和官兵驻扎各部,并令将军和大臣就近兼管。乾隆三十六年,清朝欲对其编旗设盟,因汗王渥巴锡的不满而搁浅,直至乾隆四十年,清朝才实现对该部的编旗设盟,正式将该部纳入清朝外扎萨克体系之内。清末新疆建省,将东路盟和南路盟的交涉事务分别归该处的直隶厅同知办理。乾隆三十六年,对该部制定了相关的年班朝觐章程,后又多次调整班次,乾隆五十二、三年,拟定已出痘者和未出痘者皆定为四班、每班两人,分别遣往京城朝觐或备木兰围,此后朝觐班次和人数也基本固定下来。此外,起初清朝施行有限制的准许其与周边部族往来,后又逐步弛禁。第三章,探讨清朝对土尔扈特部宗教事务的管理,从中发现清朝为了加强对该部喇嘛的管理,将大喇嘛与属众分开安置,对其延请京城大喇嘛之事,也多次被乾隆帝驳回。为笼络该部王公,恩准其可以出家为僧,派兵协助建立游牧寺庙,并借支俸银、派员护送他们入藏熬茶,同时对熬茶人数、往返路线与时间、每次间隔时间等皆有相关规定。此外,清朝对他们前往青海、库伦、五台山等地的熬茶活动,以及拜谒各地大喇嘛的礼佛活动也予以恩准。第四章,考察清朝对土尔扈特部的司法管理问题,指出该部东归初期,乾隆帝准其暂用部落旧法来处理部落案件,并根据案件的轻重,分别适用部落旧法、清朝国家法。鉴于该部各类案件频发的情况,清朝授意其头目制定相关法规来约束部众。在该部编旗设盟后,《蒙古律例》成为处理部落案件的最高准则,但清朝仍允许部落旧法存在,并制定专门适用于新疆蒙古的法条。