青年参与社区治理的路径研究

来源 :上海师范大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:neocage
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随着中国社会转型的加快和城市社区的不断发展,社区与社区居民的关系日益密切。居民参与社区治理是社区建设和发展的持久动力。青年群体一直是社区治理的难点,这一群体一般具有高学历、高素质、高收入等“三高”特征,对生活环境、居住品质、文化品位具有一定要求,一般具有溢出社区、相对独立的社交圈子,与所居住社区有距离感,社区事务参与意识淡漠、参与率较低,但对诸如物业等涉及自身利益的权利意识较强。面对这一日渐凸显的青年群体,既有的社区工作模式面临很大冲击,居委干部和社区工作者越来越力不从心,而青年群体的服务需求在社区难以快速、有效、稳妥地予以满足,与社区治理的离心力越来越明显,部分问题诸如物业纠纷等甚至引发若干群体性事件。如何有效调动青年参与社区治理,是促进基层民主建设一个重要的问题。闵行区以其优越的地理位置和发达的第二产业吸引了大量的外来人员,从2003年起,闵行区就开始人口倒挂现象。相比于其他区,闵行区面临着更为亟待解决的社会治理难题。而在闵行249万的人口中,35周岁以下青年约23万。青年人最具活力和创新思维,是社区中活跃的群体。在城市社区治理中需要各种参与力量中,青年也是一股重要的力量。本文作者以闵行区青年参与社区治理的情况为切入点,详细考察了上海市闵行区有关社区内青年群体的社区参与现状,注重收集该区在居民参与社区治理方面的实践经验,分析了存在的问题及产生问题的原因,并以公众参与理论和社会资本理论为理论支持,结合问卷调查所收集到的资料,借鉴国内外现有实践和研究成果,综合运用文献分析法和案例分析法,对青年参与社区治理进行研究。分析表明,闵行区青年参与社区治理工作具有一定的成效,但仍然存在着参与形式单一、社区活动场地缺乏、参与深度不足等问题。如何让青年走出家门,走进社区,参与到社区治理中来,从社区发展治理的“旁观者”转变为社区发展治理的“参与者”,让青年成为新时代加快构建社区发展治理共建共治共享格局中的中坚力量。针对上述问题,本文就青年参与社区治理从以下几个方面提出了对策与建议。一是营造参与氛围,树立青年参与社区治理理念;二是建立青年社区参与体系,健全多元主体协同机制;三是涵养社会资本,构建青年社区参与文化;四是加强阵地建设,更新青年社区参与平台;五是引导多元参与,拓宽青年社区参与途径和内容。
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