改革开放三十多年来,中国经济飞速发展迅速成为世界热点和经济全球化日益加深的背景下,在我国长期居留生活的外国人口也呈直线上升之势。入境外国人的增多,促进了我国经济的发展,但一些负面现象也日渐增多,外国人非法入境、非法居留、非法就业等“三非”案件的增多及外国人犯罪率不断升高。这不仅扰乱了我国正常的出入境管理秩序,也影响了社会治安的稳定。很多外国人来华后为了谋生铤而走险从事抢劫、贩毒、诈骗、盗窃等违法犯罪活动,有的甚至在华从事颠覆国家政权、制造恐怖活动事件,严重危害我国国家安全和社会治安大局的稳定。如何采取有效措施进一步加强“三非”外国人治理,维护良好的涉外治安秩序,是当前我国政府管理部门亟需解决的重大课题。本文主要采用文献法和实地考察的方法,认真研读了国内外非法移民著作,通过到外国人集中的地区实地调研和个别访谈,在研究广州地区现有的“三非”外国人治理工作和结合中外“三非”外国人治理工作的相关理论的基础上,积极探索具有广州特色的“三非”外国人治理新举措,提出完善出入境管理法律法规；参照国外移民局建设,改革公安出入境管理体制；加强内部协调和对外协作；建立健全外国人管理机制,加强基层公安机关外国人日常管控；培养专业化外管民警；加强后勤保障等改进措施。