学前教育是我国四级学制的第一阶段,是我国社会主义教育事业的重要组成部分。改革开放以来,国家为发展学前教育进行了一系列的改革,并取得显著成就。学前教育发展至今无论是从规模还是普及率上与改革开放初相比都得到了极大地发展。学前教育之所以取得显著成就,学前教育政策的制定功不可没。但在城镇化速度加快的今天,入园难、入园贵的问题依旧突出,悬而未决。为此,本文试图运用历史研究法和文献研究法对改革开放以来我国颁布的有关学前教育规模发展与普及的政策进行系统分析与研究。以期从政策角度为未来普及学前教育提供一定的参考。本文认为,从改革开放以来我国学前教育规模发展与普及政策经历了“恢复与规范”、“改革与提高”、“进入全面普及”三个阶段,其中学前教育供给、经费、教师资质、管理体制、儿童教育观表现出一定的历史逻辑：学前教育供给由“单位福利”向“多元供给”转变；学前教育经费由“公共财政投入为主”向“公共财政重点投入”转变；学前教师资格由“重数量”向“数量与质量并重”转变；学前教育管理体制由“缺失”走向“完善”；儿童教育观由“教养”向“保教结合”转变。另外,历史逻辑变迁中也始终贯穿着三个基本原则：始终坚持公办园的示范与指导作用的原则；始终坚持分区规划、分类指导的原则；始终坚持家庭、学校和社区教育相结合的原则。本文依据学前教育规模发展与普及政策的历史逻辑和与经济社会发展的互动关联,预测未来我国普及学前教育政策将着重解决七大问题：一是持续重视学前教育质量；二是全面推进学前教育的公益性与公平性；三是继续加强对民办幼儿教师、民办园管理；四是重点推进农村普及学前两年、三年教育；五是学前教育政策体系向“上下”延伸；六是更加注重政府、社区在普及学前教育中的作用；七是强力抑制学前教育“小学化”倾向。这些预测将成为我国未来稳妥持续推进学前教育普及的政策提供参考。