改革开放三十多年以来，我国经济的高速发展一定程度上得益于中国人口红利。随着工业化、城市化的推进，大量农民工进入城市部门，出现了“民工潮”。然而，在农村劳动力不断向城市流入过程中，中国人口红利逐渐减少，在2004年中国首次出现了“民工荒”，现今民工荒已成为常态。关于民工荒的成因人们从不同角度进行了研究。本文基于产业结构的视角，从劳动力的需求方入手，分析“民工荒”的成因。本文首先分析了民工荒的现状与特点，认为我国的民工荒主要呈现以下特点：农村剩余劳动力有限剩余下的民工荒，市场缺乏的主要是青壮年劳动力，民工荒与大学生就业难并存，不同地区不同企业民工荒程度存在差异。通过改进的刘易斯模型的理论分析，认为提高工资水平是解决我国民工荒的关键。但实证分析表明我国民工荒主要发生在劳动密集型产业和产品低端化的企业，这些产业和企业的劳动生产率低、垄断程度低，利润率水平低，从而严重制约了企业的工资支付能力。在刘易斯拐点临近，农村剩余劳动力逐渐枯竭的形势下，解决我国民工荒的关键是要转变经济发展方式，促进产业升级和产业结构升级，以提高企业工资支付能力和减少对低端劳动力的需求。论文依据产业结构演进理论与国际方面的经验，运用DEA模型进行实证分析，证实必须通过产业升级的方法来解决中国民工荒问题。具体措施包括：发展劳动力密集型产业高附加值环节；提高企业自动化程度及自主创新能力；加大教育、科技研发、技能培训的投入；提升农业技术、增加剩余劳动力供给；政府扶持产业升级。