地方财政预算全过程绩效管理实现路径探究——以河南省扶贫专项资金绩效管理为例

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西方国家为发展信息技术,处理经济、政治、国内以及国际竞争的问题,尤其是财政困难和公信力问题,实行了将公共责任和服务对象放在第一位的政府绩效评价,并逐步建立了基于绩效导向的预算管理模式。在学习和借鉴国外先进管理经验的基础上,在学术界相关研究不断深入的帮助下,我国中央财政和地方各级财政也逐步推进预算绩效管理相关实践,寻找一些新的方法来与中国的财政模式能有效结合的财政治理方法。特别是最近几年,经济的发展逐步进入新常态,财政收入增长缓慢,支出压力却在增加,因此急需以绩效为指导,对支出进行调整,从而提高财政资金的使用率,更好保障社会和金融发展在国家治理中的作用。此外,税制改革和行政管理体制的进一步推动和深化,预算绩效管理逐步将覆盖面扩大到各级各部门,在整个预算编制,执行和监督的过程中,使政府财政的产出具有可观的效益,从而向社会提供更好的公共产品和服务,推动预算体制改革,建立现代金融制度,将不同的责任落实,使政府效率和公信力更加深入人心。  本文选取地方预算全过程绩效管理为研究对象,吸收国内外研究成果,在深入探究预算全过程绩效管理内涵的基础上,发挥拿来主义的精神,借鉴欧美国家以及国内预算绩效管理的经验,并结合我省扶贫资金绩效管理项目的实践过程中发现的问题,对于地方财政预算绩效的真切实的办法以及对于我省财政预算绩效想要达到的最终结果等方面进行了描述,基于理论和实践相结合的角度为地方预算全过程绩效管理提供研究思路和重要参考。
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