农业灌溉用水是保证农业生产的关键投入要素。随着水资源短缺问题的日益加剧，水务管理部门通过把提高水价的价格杠杆机制作为干预手段用以达到节约用水、减少水资源浪费的目的，并希望以此缓解水利工程设施年久失修、水管部门资金不足的问题。然而，农户作为灌溉水价的承受主体，对水价改革的态度以及对水价的支付意愿，是水价改革得以顺利实施的前提和必须考虑的因素之一。农户对水价的支付意愿，除了受家庭经济状况的影响外，还会受到农户心理承受能力的影响，两者决定了农户对水价上涨的认识以及支付意愿。鉴于此，本研究以经济学基础理论为支点，结合计量经济学分析方法，实证分析了干旱内陆区农户对水价的经济承受能力和心理承受能力；并从成员因素、资源因素以及环境因素三个方面，在农户有限理性假设基础上，针对影响农户水价支付意愿的因素进行多元回归分析，考量农户对水价的承受能力，另一方面水价是否具有上涨空间；农户对水价的支付意愿范围以及影响农户支付意愿的可能因素，以期为该地区水价改革的进一步实施提供参考依据。研究结果表明：（1）民乐县农户对水价的支付意愿中位数是0.15元/m3，平均数是0.349元/m3，较现行水价分别高出21%和181%，介于0.1~0.15元/m3之间，可见民乐县农户对水价具有一定的承受能力；（2）农户对水价的支付意愿除了受家庭收入、农业种植条件等因素的影响，还受到参照点和损失厌恶的影响。一般情况，农户会根据以前年度水价以及自己心理对水价的预期来判断现行水价的高低，而且需要注意的是，农户关注更多的是水价是否上涨了，很少会考虑其家庭实际收入也是在增长的，因此会形成一种规避水价的心理。针对实证分析发现的问题，研究尝试从政策制定的框架效应、节水农业的推广、水价补偿机制的建立、耕地细碎化程度的降低以及重视对现有渠系的维护等方面，即从政府层面的作为，来增强农户的水费支付意愿，减少水资源浪费；此外，建议从发展集约农业和现代农业、协会以及合作组织三个方面为出发点，通过不断加强农户的水商品意识和水价政策的宣传，让农民从心理上对水价上涨有个正确、清楚的认识，并通过合作组织切实保障农户的农业生产，以减少农户的风险和对水价上涨的排斥情绪，从而促进水价改革的进一步实施及灌区农业发展。