尽人皆知，石油是工业的血液，煤炭是工业的粮食，电能是工业的动力，而铁路不但是国家首要的基础设施，更是国民经济的大动脉。铁路运能及运量的发展与国民经济发展呈正相关关系。经济发展越快，国民对铁路服务需求越大。尽管铁路事业近年来蓬勃发展，但是按人口计算，其路网密度仍只有0.56千米/每万人（而美国约为5.6千米/每万人），即人均5.6厘米，不及半根铅笔的长度，显然不能满足国民需求。致使铁路求过于供的根结所在便是铁路建设资金欠缺。传统的融资模式已远不能满足铁路建设发展的需求，在新形势下需要研究和探讨出适合于国情的铁路建设融资新模式。从国外经验和国内试点来看，采用发行优先股筹集大额资金是行之有效的方法之一。建设铁路需要大量资金，无论英国还是美国，它们都是主要依靠发行优先股来融资。中国铁路建设是否也可以采取发行优先股来融资，需要从我国的实际情况出发做深入全面研究。在总结国内外学者对优先股研究成果的基础上，对优先股的定义、特征、分类、功能以及缺点进行阐述。根据目前铁路建设项目融资现状及存在问题，借鉴国外优先股融资先进经验，得出铁路建设项目优先股融资是必要的、可行的，并创造性的提出了具体操作思路：⑴优先股发行的三种模式：新发优先股、增设外资优先股、普通股配售优先股；⑵发行的方案设计：优先股数量限制、类型设计、股息率的确定、优先股权利的设计。同时，指出发行优先股的特别注意事项：建立法律依据、会计核算方式、税收减免优惠政策。相较于国内现存的研究成果，在如下方面本研究看法有所不同：第一，优先股融资具体操作思路。回顾铁路建设项目优先股融资情况，虽然国内已有大量的研究成果，但是还未发现有深入到其具体操作思路层面的研究。第二，提出优先股融资应特别注意的事项。从法律、会计、税收政策等方面提出问题及建议，可供参考和借鉴。研究中可供借鉴的资料较少，且搜集困难，论证难免不充分、不完善，而且最终结论在当前条件下还无法验证。但是，毋庸置疑优先股融资在铁路项目建设中是可行的，它的发展前景广阔。