消费扶贫标准的研究

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国家十三五规划要求,到2020年全面消除贫困,全面建成小康社会,实现伟大中国梦[1],解决贫困人口问题变得越来越迫切。2015年习近平总书记在贵州调研时指出“要切实做到精准扶贫”。同时,中央中央办公厅,国务院办公厅发文要求“深化改革,创新扶贫开发工作机制,建立精准扶贫工作机制”。扶贫工作进入了 一个新的阶段,需要更多开创性模式的出现。消费扶贫标准成功制定和实施有利于实现我国精准扶贫的目标,让真正贫困的人能得到直接的经济帮助,有利于保护脆弱的生态环境,有利于提高食品安全水平,有利于未来与国外标准的对接,促进相关产品的出口,打破贸易壁垒。本文通过文献研究法、对比分析法、专家咨询法、实例研究法等研究方法,利用等同采用、等效采用等标准研究手段,对消费扶贫标准进行理论研究和实例研究,研究结论如下:1、消费扶贫是一种新模式:消费扶贫是借鉴国际扶贫的新理念和成功经验,结合中国的长期扶贫实践,进行的一种符合中国国情、又基本与国际接轨的精准扶贫的新模式。2、消费扶贫是一种新制度:消费扶贫要求贫困地区贫困人口,以可持续方式在地生产认证农产品,鼓励消费者通过其有选择地消费此产品来支持消费扶贫,要求商家在相同产品、相同品质和相同价格的情况下,优先购买消费扶贫产品;其咨询和认证等额外支出,由政府在扶贫款中统一支付。3、消费扶贫是一套新的认证标准:消费扶贫是由消费扶贫认证标准为核心的一系列标准和认证规则组成的,该系列标准以国际流行的第三认证方式来保障、以消费扶贫认证标志来识别,以消费者通过其消费行为来支持的新的认证标准体系。4、消费扶贫标准的法律法规基础是12条社会责任、环境保护法及4项食品安全标准。消费扶贫的理论基础是中国传统的“扶危济困”道德观和国际公平贸易理念5、消费扶贫标准在借鉴国际公平贸易标准的同时,重点关注的焦点是:(1)确定申报消费扶贫认证的主体有生产者、商家和消费者;(2)消费扶贫责任包括生产管理者对生产操作者履行扶贫责任和改善工作条件的承诺,支持当地乡村文化和环境建设,尊重当地乡村居民和少数民族权利,保护动物福利;(3)员工福利责任包括:禁止雇佣童工及未成年人的保护、女工(4)(5)(6)(7)(8)(9)6在理论研究方面,总结出消费扶贫的道德和理论基础;明确了消费扶贫的内涵、主要内容,探讨了焦点和关键性的问题。(1)消费扶贫是指利用线上、线下平台,以引导、鼓励社会大众积极消费贫困地区优质农产品为主要途径,发掘、开发贫困地区名特优产品。以增加贫困群体收入,提高贫困群体生产生活条件为主要目的的一种扶贫工程。既是精准扶贫工作中促进贫困群众脱贫增收的有效举措,又是提高、打造贫困地区品种、品质、品牌建设,实现稳定脱贫的重要手段。(2)消费扶贫标准的法律基础主要应遵循12条社会责任与环境保护有关的法律法规以及4条食品安全相关的标准。(3)总结了消费扶贫标准的关注焦点,主要包括主体资格、消费扶贫责任、员工福利责任、生态环境责任、产品安全要求等五个部分。(4)总结消费扶贫标准的关键性问题,对申报主体资格、员工福利、生态环境以及相对于国际公平贸易本标准未涉及部分进行研究。4、在山西省多年的试点和推广,证明消费扶贫符合中国精准扶贫的实际,具有实用推广价值。消费扶贫信息化平台提升了消费扶贫的管理水平,实现了消费扶贫信息化管理和监控、产品的全程质量追溯。
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