改革开放以来，娱乐场所作为社会服务行业的一种随着市场经济的建立而迅速发展起来，并在社会经济中占有一定的地位。娱乐服务场所在丰富群众公共文化娱乐生活、带动地方经济发展方面起到了重要作用，但是也带来了一系列的社会问题，娱乐场所的治安问题引起了社会公众的关注。随着改革的深入，政府的职能已从指令计划和行政手段对社会进行管理的全能型社会进行职能的转换。政府职能的转变对于公安机关对娱乐场所的管理也是一大挑战。在新的形势下，公安机关作如何有效的控制娱乐场所的治安问题，打击违法犯罪现象，同时又不影响其健康、有序的发展成了公安机关在新形势下的一个重要课题。　　本文通过对娱乐场所管理和公共场所治安管理的相关文献的研究，总结其中有借鉴意义的理论和方法，并对娱乐场所的管理现状及存在的问题进行深入分析，在此基础上综合《条例》的立法精神及对娱乐场所管理原则提出娱乐场所的分级管理模式。　　本文中的娱乐场所分级管理模式包含分级体系、评级体系和组织体系三个方面。分级体系主要是针对娱乐场所的特点和管理要求将现有的娱乐场所划分为不同的级别进行管理;评级体系这是对根据划分好的级别娱乐场所进行定级，并对娱乐场所的等级体系进行动态的调整;组织体系则是从组织设置、计划安排、管理制度和绩效考核几个方面对公安机关如何有效的执行分析管理模式进行设计，确保分级管理模式能够有效落地实施。　　最后，本文通过案例分析对新的分级管理体系进行具体应用。结合新的理论框架对深圳市娱乐场所管理体系进行重新的设计。最终设计的管理体系经过一年多实践显示了其的科学性，显著地改善了娱乐场所的治安状况，有效降低了违法犯罪发生率。