经过多年的发展,四川省已拥有了以“成德绵经济圈”为代表的较发达地区,全省GDP及人均收入逐年增长,建立了一批国内领先、国际知名的大中型企业,人民生活水平不断提高。但不可否认,四川仍然是一个农业大省,尤其是在欠发达地区的农村,基础设施建设、文化医疗卫生状况、农民收入水平都还处在一个较低的层次。在城乡统筹发展的大背景下,科学、有序地推进城镇化进程是缩小城乡差距,逐步实现城乡一体化的有效途径之一。但由于各种历史、自然、人文条件的限制,欠发达地区城镇化进程一方面发展相对缓慢,另一方面又出现了“冒进”城镇化的现象,使其可持续发展出现了较大问题,与城乡统筹发展的目标渐行渐远。本文运用可持续发展理论,根据四川省欠发达地区实际情况,分析了欠发达地区在提高城镇化率方面存在的障碍以及现实操作中存在的不可持续发展的各种现象,分析了目前欠发达地区城镇化过程中存在的问题,以及提高城镇化率所面临的困难,提出了用已有基础,大力发展县城,逐渐形成县城的规模效应及辐射效应,从而带动县域城镇化率提高的发展思路。逐步实现欠发达地区经济集约、人口集约、环境优美的发展目标。这一发展建议具有极强的理论意义和现实意义。