XL企业是一个监狱企业,在监企合一的时代,它为监狱事业的发展做出了历史性的贡献。但随着经济环境的变化,这种模式不能适应现代企业的发展。随后进行了监企分开,企业的经济效益得到了明显提高。但是监企分开的并不彻底,与社会企业比较起来,还存在着企业经济负担过重,多元化经营,资本运营机制不健全,经营权受限和管理模式不科学等方面的问题。造成了资源的浪费,同时也制约着企业潜能的释放。文章通过大量的数据与案例收集,回顾了XL企业的发展历程,总结出XL做为监狱企业的特点和进一步监企分开的必要性。通过对企业外部环境分析指出XL在监狱体制改革不断深化的过程中,在“一带一路”、供给侧结构调整、“中国制造2025”、互联网+、成都自贸区的设立、“蓉欧快铁”以及国家开放口岸获批以及人员老龄化、农民工就业结构性矛盾的背景下,它的转型升级既面临机遇又面临挑战。在企业内部环境分析中,文章就企业的特殊性、企业的资源条件、企业的制度、企业的战略以及国内外相似企业转型升级的案例进行了分析。并结合波特五力与SWOT分析,对XL企业的转型方案进行了设计。在转型方案中指出,XL要进行成本集中化战略、市场战略、人才战略的选择。成本集中战略要发挥XL企业的低成本优势,改变原来小而全的生产模式,集中企业的资源与优势,专注于特定市场。市场战略要依托该企业良好的政府背景,积极开展司法系统内部市场,进行制服、工作服、警用被服等产品的生产。人才战略主要通过人才的内生和外延来解决XL企业人才短缺的问题。内生主要从现有民警中通过培训选拔,使之成为复合型人才,既能满足企业的需要,同时又能适应监管的要求。外延则是通过人才的招聘形式,选择适应于企业发展所需要的专业人才。在转型路径中指出要依据OEM→ODM→OBM的发展模式。在OEM阶段,XL企业要引进先进的生产设备设施,为优秀的企业提供代加工生产,逐渐形成规模经济效应,从而进一步的降低产品成本。在ODM阶段,XL企业要拥有相关的技术,能够跟据客户的要求,自行对产品进行设计和生产。在OBM阶段,XL企业要进行自我品牌的经营和产品销售。实现品牌化经营。在企业结构升级方面,要进一步深化监企分开、完善企业结构。进一步深化监企分开要通过机构分开、人员分开、收支分开实施。完善企业结构要通过实现企业股权多元化,改进治理机构、梳理党委与董亊会的关系进行。为确保转型方案能够顺利实施,本文就实施过程中可能遇到的问题进行了探讨。主要指出,营销处于微笑曲线的右端,企业的附加值和利润空间相对较高。XL企业要通过市场营销部的建立,合理的定价,网络营销等方式来构建自己的营销道。在推进技术创新的过程中,依据企业所处的不同发展阶段,适时的对独立创新、合作创新、技术许可与外包进行选择。在创新管理人员激励机制中指出,将管理人员分为公职人员和聘用的非公务人员两类,依据政策法规采用不同的激励方法。其中,对公务人员可以考虑从民警的自我价值实现、评先评优、年度考核、学习成长等方面给予倾斜的方式进行激励。对非公务人员的管理人员则应以货币激励为主,多种激励方式相结合的方式。并通过KPI对非公务人员的绩效进行量化。在强化监狱与企业间的协调中指出要采用合同约定制度和生产联席制度,来解决他们的沟通问题。在劳动能力鉴定中指出要以客观条件为主,主观条件为辅,对操作人员的劳动能力进行分级,进而将其分配到不同的劳动岗位。在完善操作人员激励奖惩机制方面,依据马斯洛需求层次理论对服刑人员的需求进行调查分析,指出应采用刑事行政激励、处遇激励、经济激励相结合的方法。其中经济激励包括了工资、实物和保险等多种形式。通过本文的研究,一方面有助于XL企业生产效率的提高,质量的改进,企业的发展。另一方面也可以在理论上对监狱企业的转型升级给予充实,对其它类似企业的转型升级给予指导参考意义。