建筑能耗是社会三大主能耗之一，随着我国经济的发展，建筑能耗逐年增加。在目前的技术条件下，能源是不可再生的，无论从我国可持续发展的内需，还是从应对全球气候变化的外因来看，节能减排都是我国长期坚持的基本国策之一。对既有建筑进行节能改造升级，对建设节约型社会具有重要而深远的意义。随着国内节能服务业的不断发展壮大，以合同能源管理机制运行的节能服务公司开始逐渐兴起。我国在“十二五”规划中明确提出“在发展中要加大合同能源管理的投入力度，将节能服务业的发展水平提升到一定阶段，使其具有更强的技术创新能力和融资能力”。目前在合同能源管理项目的基本运作模式中，节能服务公司都承担了项目绝大部分的风险。为保证既有建筑节能改造项目的顺利实施，实现约定的节能效益，对项目风险进行科学的分析与管理是合同能源管理项目成败的关键。在本文中，研究对象主要是A建筑的节能改造的合同能源管理项目，以此为例分析了我国现有的类似合同能源管理项目中存在的技术、市场环境、管理措施、客户资源等的风险程度，运用层次分析法的原理，建立A建筑节能改造全寿命周期内合同能源管理项目的风险模型，通过定量的分析方法帮助节能服务公司识别项目风险，认为A建筑在进行EMC节能改造时，市场竞争风险、技术效果风险、信息风险以及客户的违约风险对其改造效果影响较大，在改造过程要格外注意，并提出了相应的控制措施。