【摘 要】
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反垄断法是维护市场经济秩序的基本法律,被誉为“经济宪章”。自2008年我国反垄断法实施8年以来,对维护我国的社会主义市场经济秩序,建立和完善社会主义经济法律体系有着不可
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反垄断法是维护市场经济秩序的基本法律,被誉为“经济宪章”。自2008年我国反垄断法实施8年以来,对维护我国的社会主义市场经济秩序,建立和完善社会主义经济法律体系有着不可替代的作用。但伴随市场经济的发展,经济、贸易活动早已突破原有的固定模式,逐渐呈现出高度综合化和复杂化的特点。面对市场经济变化,我国执法体制中存在的执法主体不统一、执法权力不集中、执法运行机制不畅通等问题逐渐显现了出来。实践中,反垄断执法时常出现执法交叉,执法冲突或者执法真空、监管缺位等问题,已严重影响我国反垄断执法工作的开展。因此,全面深化改革我国反垄断执法体制势在必行。本文从全面改革我国反垄断执法体制角度出发,首先以概述反垄断执法的概念、特征以及执法体制的构成要素为理论基础,并分析阐述我国反垄断执法体制目前基本的现状;其次全面分析概括我国反垄断执法体制中存在的执法主体分散、机构独立性缺乏、层级关系不明、人员素质不高,执法权限划分过于分散、模糊以及执法组织体系不畅通、执法程序不规范和执法监督缺位等主要问题;然后在借鉴欧盟、日本和美国在反垄断执法主体设置、执法权限划分以及执法程序规定等方面的有益经验基础上,结合我国国情,提出改革完善我国反垄断执法体制的建议。通过建立和完善权责统一的执法机构、权威高效的执法权限体系和科学有序的执法运行机制,以实现整个反垄断执法体制的有效运转,保障反垄断法及相关法律规范的全面有效的实施,规范社会主义市场经济秩序。
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