乡村振兴背景下农村“厕所革命”实践研究 ——以X镇为例

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随着城市化和信息化进程加快,农村居民的生活条件持续得到改善,对环境卫生改进的需求也越来越大,我国乡村建设发展进入崭新的历史时期。政府为满足人民群众改善农村环境卫生条件的需要,将厕所革命上升到乡村振兴战略的高度,要求各地依据实际条件,因地制宜开展厕所革命。因此,全面实施农村“厕所革命”成为当今社会急需解决的热点问题。厕所革命不是一项短期工程,而是惠及农户世代的便民利民工程,关系到增进农民群众的健康福祉。然而,农村地区开展厕所革命涉及多方主体,具有复杂性和繁琐性的特点,影响基层政府的乡村治理能力和治理水平,导致厕所革命进程缓慢。本研究的目的在于厘清政府、市场、社会组织和农村居民多中心主体之间的关系,探索多中心治理的模式,为X镇农村“厕所革命”的持续高效推进提供参考建议。本文基于多中心治理理论,运用问卷调查法与访谈法探究X镇开展农村“厕所革命”实践情况。通过对问卷调查结果和访谈情况进行分析,X镇开展“厕所革命”实践的现状表现在:政府统筹规划,发挥主导作用;市场实施厕所改造项目;社会组织执行厕所改造任务;农村居民参与厕所改造项目。问题表现在:政府宣传方案缺乏规划,激励机制和筹资渠道单一;产品质量和技术存在缺陷,后续管护机制不健全;社会组织重视程度不足;农村居民缺乏主观能动性。问题的主要成因表现为:基层政府人员年龄较大,缺乏专业技能;企业社会责任感缺失;监督管理体系不健全;农村居民受客观条件制约。基于X镇农村“厕所革命”多中心治理的问题和成因,本文提出以下优化建议:政府需要提高宣传和规划能力,完善激励机制和筹资渠道;企业需要加强科技创新,推动建立长效管护机制;社会组织需要提高重视程度,发挥示范户带动作用;农村居民需要发挥主观能动性;不断优化政府人员年龄结构,开展专业技能培训;健全完善监督管理体系。将多中心治理理论与厕所革命实践相结合,能够构建多中心治理模式,协调政府、市场、社会组织和农村居民多中心主体之间的关系,推动“厕所革命”这一民生工程更全面有序地在农村地区开展。有利于为我国其他地区开展农村厕所革命提供可供借鉴、复制和推广的实践性案例。
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