文化产业一头紧扣文化、一头紧贴市场,是文化与经济彼此交融的集中表现,是一种新型经济形态。近些年来,我国政府十分注重文化产业的发展,文化产业进入到一个政府大力推动、各方积极参与的好的发展时期。淮安是江苏北部的设区市,这些年不断加快文化产业发展,取得了一定成效,也存在着不少问题。政府如何在实现文化产业做大做强中起到更加积极有效的作用,为经济发展、文化建设和百姓生活贡献更多力量和服务,是淮安当前及未来一个重要工作。本文运用了公共管理、经济等相关理论知识,采取了多种研究方法,总结淮安市政府引导文化产业发展的工作做法及成效,归纳出淮安市政府在引导文化产业发展中存在的规划引领不足、扶持政策不够健全有力、统筹协调力度有待加强等问题,分析得出思想认识有待提高、政策制定不够专业、体制机制尚需完善等多方面原因,并采纳SWOT分析法,系统解剖了淮安市文化产业发展条件,逐一梳理出美英日国家和上海、深圳、杭州、南京、徐州国内城市政府引导文化产业发展路径和特色做法。在借鉴国内与国外相干做法的基础上,围绕存在问题,结合发展实际,从加强规划引领、注重政策扶持、深化体制改革、重视人才引培,强化组织领导、严格督查考核等方面提出了淮安市政府引导推动文化产业发展的对策建议。