贫困是世界各国在发展过程中不得不面对的难题和挑战，对发展中国家影响更甚。中国作为世界上最大的发展中国家，在漫长的历史长河中积聚应对贫困问题的丰富经验，尤其是新中国成立后，中国逐渐摸索出一条中国特色的扶贫开发道路。精准扶贫表面上看是解决经济的问题，实际上也是在解决政治的问题，在矫正“市场失灵”，优化资源配置，实现社会公平、社会和谐等方面有着不可替代的作用。政策供给能够作为适应扶贫开发的弹性需求而存在，不断通过制度供给、资源供给、标准供给、对象供给、人才供给等策略的输出实现扶贫领域的体制机制创新。
　　本论文的研究方向主要是通过对营口市当前精准扶贫工作推进情况和阶段性成果的数据和事例进行比对，对政府在精准扶贫过程中的政策供给进行分析研究。探讨如何在高质量发展的大格局下顺势而行，拿捏精准扶贫、精准脱贫在地方发展的命脉。全文共分为六部分，第一部分主要阐述精准扶贫政策研究背景，从理论意义和现实意义着手，对其研究框架和研究路径加以以阐释。第二部分厘清“精准扶贫”、“政策供给”等概念，确定了以“治理理论”为研究基础。第三部分梳理了中国扶贫政策的历史演变，捋顺精准扶贫政策在辽宁的施行成效并辐射营口市；第四部分、第五部分详述了营口市精准扶贫政策施行的手段和成果，通过大数据比对剖析问题及原因。第六部分从政府角色定位、资源配置等方面提出完善营口市精准扶贫政策供给的具体对策。