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哈市国企在以前改革的基础上遗留下来许多需要解决的问题,随着市场经济的不断发展,这些问题越来越影响了国有企业的发展,因此,国有企业改革又重新提到了日程上来。与以往的企业改革不同,这一轮改革要从根本上解决国有经济布局问题和企业产权问题。针对这些问题,结合组织创新和经济体制改革的相关理论,本文对哈市国企的进一步改革提出了设想和实施措施。
本文结合组织创新和经济体制改革的相关理论,对哈市国企的现状进行了分析,指出了国企改革在以前改革的基础上仍然存在的问题,为下文的研究奠定了基础。同时,文章分析了哈市国企改革的五个阶段,即放权让利阶段、利改税阶段、承包经营责任制阶段、股份制试点阶段和制度创新阶段。在此基础上,指出了哈市国企改革存在的问题,并且针对这些问题分析了问题存在的原因,由此得出哈市国企实施进一步改革具备的基础条件:原来改革的基础和哈尔滨市发展战略带来的机遇。本文论述了哈市国企进一步改革的总体设计,具体包括模式设计和流程设计。在模式设计中,提出了“产权多元化和人力资本市场化”的“两化”国企改革创新模式;在流程设计中,提出了必要的7个步骤,即提出改制申请、进行资产评估、制定改制方案、相关文件认定、审批改制方案、进行资产处理和新企业挂牌。结合这7个步骤,指出了改革过程中需要注意的几个关系,从而提出了哈市国企进一步改革的实施措施,构建了哈尔滨市国有资产管理体系,同时,针对改革中出现的问题进行了策略研究,并且对国家的相关政策进行了分析。