特色小镇于2016年在全国进行开展建设,近两年来已公布了 403个国家级特色小镇,发展势头迅猛。广西境内目前已有14个国家级特色小镇,相比全国其他省份个数较少,特色优势不明显,建设资金投入不足。广西应发掘自身潜力,加快建成具有广西特色、产业突出、发展前景良好的特色小镇。具有康养功能的特色小镇被诸多专家与学者认为是特色小镇中重点突破的方向与未来发展的趋势,它是以康体医疗、养老、养生、度假为核心主导产业,依托先进的医疗设施,良好的生态环境和天然的养生资源,集养老、养生、住宿、旅游、健身、度假等产业联动发展的特色产业小镇。本文在分析广西养老服务业现状的基础上,结合广西实际情况,认为广西长寿文化具备优势,医疗资源丰富,健康产业具备一定基础,可以优先发展康养类特色小镇,以此作为试点,提升广西养老服务业水平。在对广西康养特色小镇建设进行分析后,认为特色小镇目前最大的挑战是资金不足。针对这一问题,本文在对PPP(Public-Private Partnership)融资模式内涵、特征等方面进行详细阐述后,认为PPP融资模式可有效缓解特色小镇建设中政府的财政压力,降低风险,提高建设质量与效率。建议PPP融资模式应用到特色小镇项目的建设过程中来。本文从政府角度出发,以特色小镇新建项目为前提,首先对特色小镇项目应用PPP融资模式的可行性与必要性作出分析,在此基础上,从众多PPP融资模式类型中进行选择,认为特许经营类PPP融资模式下BOT(Build-Operate-Transfer)等运作方式适合康养小镇的新建项目建设,明确该模式下参与方主体、职责与具体融资流程结构后,对比政府传统采购模式具有节约成本、有效分担风险的优点。最后一部分以案例分析的形式,基于物有所值法对广西来宾市象州县PPP养老社区项目,进行定性与定量评价,证明PPP融资模式下康养小镇项目建设较传统采购模式更加物有所值,达到了节约成本与社会资源的效果,让项目提升了价值。通过全文研究,本文认为广西具备开展康养特色小镇的优势与基础,选择特许经营类PPP融资模式下的BOT/BOOT、BTO等运作方式建设康养特色小镇项目可以缓解政府财政压力过大、承担风险过高的问题。基于物有所值法的定性与定量分析,通过计算PPP值PSC(Public Sector Comparator)值评价康养特小镇项目,验证了 PPP融资模式相比传统政府采购模式可以更好的节省建设成本,从而达到减轻政府财政压力的目标。