资源型城市经济转型的财税政策研究——以鹰潭市为例

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资源型城市较为特殊,它们的成长主要是依靠资源的采集、加工和利用。目前,资源型城市在我国建制市中大约占了五分之一。长期以来,这些城市为我们国家的社会主义现代化建设作出了突出贡献,但正由于这些资源型城市的社会经济产业结构大多是以资源的开发、采集加工和利用为重心,多为粗放型的单一采掘业和科技含量较低的粗加工业,因此随着不可再生矿产资源开始逐渐枯竭,资源采掘和加工的成本不断增加,加工生产率大幅下滑,大量工人面临着下岗。在资源型城市的发展进程中,这些支柱产业逐渐走向衰退,随之而来的是财政收入明显下降、经济发展出现萎缩、失业人员大幅增加。在这些资源型城市的经济转型发展进程当中,只有迅速地改变单一的粗放型产业结构,选择符合可持续发展原则的新型主导产业,加之利用新型主导产业的关联循环性,从而带动新的其他相关产业协调发展,才能够推进资源型城市走出资源衰竭的困境,不断向综合型城市的方向发展。因此,加快促进资源型城市的经济转型,不仅仅是建设生态文明社会的重要任务,更是实现我国经济社会协调、绿色、可持续发展的重大目标。
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