【摘 要】
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人才是富国之基、兴邦之计。国家对人才工作和人才资源高度重视,2003年,中共中央、国务院第一次召开全国人才工作会议,首次提出“人才强国”战略。2016年,中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,这是人才工作历史上的一个重大转变,文件要求在体制机制层面进行大力改革,破除束缚人才发展的重重障碍,充分激发和释放人才创新创业活力,由此引发了全球新一轮人才引进热潮,各地对高层次人才的争抢愈演愈烈
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人才是富国之基、兴邦之计。国家对人才工作和人才资源高度重视,2003年,中共中央、国务院第一次召开全国人才工作会议,首次提出“人才强国”战略。2016年,中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,这是人才工作历史上的一个重大转变,文件要求在体制机制层面进行大力改革,破除束缚人才发展的重重障碍,充分激发和释放人才创新创业活力,由此引发了全球新一轮人才引进热潮,各地对高层次人才的争抢愈演愈烈。J区作为济南市的非中心城区,在地理位置并不占优势的前提下,结合自身资源禀赋、产业结构及人才工作实际,实施“人才驱动战略”,高度重视引才留才工作,制定出台一系列人才政策,近几年来,人才工作取得了一定成效。但与发达地区、周边兄弟县区相比,在高层次人才引进方面,也还存在着诸多问题和不足。本文运用人力资本理论、需求层次理论、人才流动理论、双因素理论等,通过文献分析、调查研究和比较分析等方法展开研究。通过分析济南市J区高层次人才引进的现状,梳理政策及实施效果,分析存在的问题及成因,同时搜集各地文献资料,总结其他地区在高层次人才引进中的先进经验,从而提出对J区高层次人才引进的对策建议。本文首先对济南市J区高层次人才引进的现状作了分析,充分研究了J区近年来在高层次人才引进方面的主要对策,如出台多项政策文件、搭建平台载体、优化发展环境,通过这些举措,在高层次人才引进方面取得了明显效果,人才数量、质量大幅提升,人才政策体系更加完善,对人才承载能力明显增强,人才发展环境持续优化。但与其他地区相比,J区在高层次人才引进中也存在着供需不匹配、高层次人才留不住、高层次人才引进政策不够实用、服务保障措施不到位等问题,分析其成因,主要为人才规划与产业结构契合度不够、高层次人才引进政策吸引力不够、平台载体承载力不足、高层次人才服务体系还不完善等。然后,通过分析杭州市滨江区、宁波市鄞州区、青岛市崂山区、济南市H区的具体做法,分析其典型经验,获得启示。在此基础上,从推进产才融合发展、完善高层次人才引进政策体系、强化平台载体支撑作用、提供优质发展环境等方面,提出改进J区高层次人才引进的对策建议。
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