中东剧变以来的美以关系探析

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21世纪初期,中东地区仍然是世界上最具战略价值,并在世界能源市场占据最重要位置的地区之一;同时更是地区外大国争相拓展影响力的重要地区之一。2010年12月开始的“中东剧变”席卷了整个中东地区,波及近5亿人,不仅对原本就复杂的中东地区局势产生了严重冲击,同时对所有利益攸关方的中东战略及其双边关系造成了深刻影响,美以关系就是其中典型的代表之一。对美国而言,中东剧变扰乱了它的中东乃至全球战略部署:作为对中东地区影响最大的地区外大国,中东剧变之前,美国的中东战略呈现出明显的收缩态势。然而,2010年年底爆发的中东剧变打乱了美国的既定战略部署;随着中东剧变不断向纵深发展,该地区原有的众多亲西方政权根基动摇乃至垮台,使美国中东战略稳定支柱遭到削弱,其在中东地区的传统盟友体系和安全体系面临瓦解。美国在中东面临新的困境,不得不再次紧急调整其中东战略。对以色列而言,此次中东剧变使其安全环境和安全战略面临严峻挑战:部分中东国家发生的政局突变,无论是埃及局势的反复更迭,还是叙利亚危机的不断恶化、升级,都发生在以色列周边,这不仅对以色列的安全环境构成巨大威胁,而且还加剧了其整体战略安全环境的恶化。与此同时,中东剧变以来,中东原有的力量平衡被打破,使以色列面临更多地区孤立、更多恐怖主义威胁的前景。中东剧变以来,埃及、叙利亚等以色列周边邻国的国内政局变化和中东地区局势的变化,势必会影响美以关系及其各自的中东政策,而这也是本文的逻辑起点。尽管中东剧变并未动摇到美以关系的基石,但本文认为美以关系不仅是一组双边关系,除开当事国外,它还受到中东地区局势和邻国关系的影响,并且处在动态的发展当中。因此,以中东剧变作为时间节点,研究美以两国的双边关系变化具有重要的现实意义。本文重点就中东剧变以来,美以双边关系的战略基础变化及其相关影响因素展开分析讨论,继而结合相关问题对美以关系的发展趋势做简要预判。文章主要包括四部分内容。在第一部分的绪论之后,论文的第二部分主要介绍中东剧变之前的美以关系,并主要通过对美以特殊关系的建立和发展、冷战后美以关系的战略基础和美以关系中的“第三方因素”进行梳理论述,以期对中东剧变之前的美以关系有一个较宏观的把握,同时也是后文展开论述的基础。论文第三部分主要分析中东剧变开始以来美以关系的新变化,主要探讨中东剧变包括给以色列的周边安全局势、美国的中东政策调整,以及美以关系在中东剧变后的战略重构等方面的新变化。论文第四部分是在前文的基础上,对中东剧变与美以关系的走向做更全面的分析和前景展望。这一部分指出中东剧变未动摇美以关系的战略基础,但变化中的中东地区局势对美以安全合作造成了影响,而且中东剧变带来的“第三方因素”的变化加大了美以之间的政策分歧。这些变化与延续,正是研究中东剧变与美以关系的意义所在:美以关系并非一成不变,它的形成、发展、演变也历经了诸多的利益建构,也必将伴随着中东地区局势、全球国际政治大环境的不断变化而不断演进。
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