韩中自由贸易协定对于两国建筑行业的影响及对策研究—探讨韩国建筑企业进入中国建筑市场的有效方案

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韩中两国一衣带水,具有悠久的经济、社会、文化交往历史,自1992年韩中两国正式建交以来,双边贸易规模迅速扩大,当前两国彼此成为重要的经贸合作伙伴。与此同时,韩中两国经贸合作亦面临贸易不平衡等诸多方面的问题。这样的现实要求韩中两国政府进一步提升韩中经贸合作水平,加快推进韩中 FTA的早日实现。2012年5月,韩中两国在北京举行第一轮自由贸易协定谈判,2013年9月,双方最终就协定范围涉及的各领域模式文件达成一致。至此,双方完成了韩中FTA模式阶段谈判,下一步将进入出要价谈判阶段。  目前中国的经济增长率仍然持续走高,超大规模的建筑项目也在持续推进。而韩国国内建筑业已经达到饱和状态,正在将目标转向海外建筑市场,以不断寻求进入海外市场。如果韩中两国成功签署FTA,在建筑市场等服务领域,成为进一步增长的契机。但事实上,除了少数的国际建筑企业外,在中国建筑市场中,韩国建筑企业并没有取得满意的成绩。中国建筑市场由于对外国企业适用各种制度性壁垒,韩国建筑企业难以进入。对此,本研究对韩国和中国已经签署的FTA进行了比较分析,首个包括服务、人员流动、投资领域等内容的中新西兰FTA,以及服务领域开放幅度较大的韩美FTA协议,探讨了对韩中FTA建筑服务领域协商的影响及韩国建筑行业的应对方案。  与此同时,中国在进行加入WTO政府采购协议(GPA)谈判。通常来讲,在FTA协定书中的政府采购部分,遵从WTO GPA协定内容,减让水平也以GPA减让水平为标准。因此,中国的加入GPA协商,对韩中FTA的政府采购协议也有着重大意义。中国加入GPA给予韩国建筑企业进入中国政府工程采购市场的机会,对中国建筑行业来说,加入 GPA将通过开拓各国政府采购市场,极大拓宽中国建筑企业进入国际市场的渠道,为中国建筑企业打开一个更加广阔的市场空间。  为了实现通过韩中FTA协商缓解中国建筑市场进入壁垒的协商目的,韩国在协商战略中可以明确规定韩中FTA的方向,但在协商方法上需要具有弹性,争取互利双赢的协商结果。总之,韩国建筑行业应充分利用中国开放建筑服务领域的市场机遇,进一步提升两国建筑行业的发展水平。
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