科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。进入21世纪，新科技革命迅猛发展，正孕育着新的重大突破，将深刻地改变全国经济和社会面貌。国务院最新颁发的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》指出：“我们比以往任何时候更加需要紧紧依靠科技进步和创新，带动生产力质的飞跃，推动经济社会的全面、协调、可持续发展。农业是国民经济的基础。我国的基本国情及面临的挑战与机遇，决定了必须把科技进步作为解决农业问题的根本措施。当前，我国农业的发展已进入新阶段。要实现传统农业向现代农业的跨越，必须推进新的农业科技革命。农业科技产业化则是农业科技的一场革命。只有在农业科学研究与技术开发上取得重大突破，尤其要促使高新科技成果及先进适用技术及时充分地应用到农业生产中去，加速科学技术、特别是高新技术全面向农业渗透，大幅度提高农业科技产业化整体水平，才能促进农业生产力水平质的飞跃。推进农业科技产业化，是农业科技工作者在新的历史时期的重要使命，也是各级政府，社会各界及广大农民面临的艰巨任务。淮安市是江苏的农业大市，也是全国农副产品产加销基地。优质粮油、蔬菜、水产、生猪、畜禽、林果是淮安农业的六大主导产业，该市农副产品十分丰富，年产优质粮油600万吨，是全国著名的十大商品粮油基地之一。同时，淮安也是江苏的经济薄弱地区，大力发展经济是该地区的首要任务之一，如何充分发挥自身优势，调整发展思路，实现跨越式发展，是该地区一直思考和探索的主要问题。本研究通过问卷调查和访谈的方法，在对淮安市主要农业科研机构的21个课题组、39个农业科研项目和51家农业(涉农)企业进行调研的基础上，系统研究评价了淮安市农业科研发展及其产业化的现状，剖析淮安市农业科技发展及其产业化的制约因素，提出淮安市农业科技产业化发展的重点领域和优先项目及发展建议。研究认为发展淮安市农业科技产业化：一要调整农业科技发展战略，加快发展科技农业步伐；二要加大农业科技体制改革力度，建立新型的农业科技体系；三要扶持引导农业科技企业，带动农业科技产业化的发展。