城市化发展推动了城市更新,城市更新成为了政府调整产业结构、改善城市经济、打造美好宜居城市生活的重要举措。城市更新现在进入了新阶段,更新模式由增量扩张转变为存量优化。当下热议的邻避问题给城市更新也带来了众多挑战,风险集聚类邻避设施发展问题在城市更新中日益突出,传统的更新方式是对其进行简单搬迁,但是并没有做到综合治理,尤其是缺失不搬迁情境(即“存量优化”情境)下的治理探讨。因此,本文进行了两种情境下的综合分析,主要聚焦于城市更新中既有的风险集聚类邻避设施的发展问题。近几年,化工厂爆炸事故频发,不断触动着国人敏感的神经,化工厂这一类邻避设施逐渐打破了已有邻避设施分类的标准,从环境污染类邻避设施“跨界”到风险集聚类邻避设施。因此,本文从设施风险、发生概率等角度将化工厂界定为风险集聚类邻避设施。本文认为风险集聚类邻避设施是一种风险高度集聚、事故危害巨大、风险不可控因素较为复杂、极易引起设施所在地附近居民担心或恐慌的邻避设施。本文主要回答三个问题:(1)城市更新中既有的风险集聚类邻避设施应该如何定位?即二者之间的关系是什么,城市既有的风险集聚类邻避设施的发展必要性是什么?(2)城市更新中优化风险集聚类邻避设施发展的主要困境是什么?(3)城市更新中化解风险集聚类邻避设施发展困境的思路何在?即城市更新中既有的风险集聚类邻避设施的发展策略有哪些?本文主要分为五部分,第一部分通过对国内外研究的整体性梳理,寻找当前关于本文研究领域内的研究空白,明确研究问题,阐释本文的研究意义和创新之处。第二部分主要探析城市化进程中的风险集聚类邻避设施,界定了风险集聚类邻避设施的含义及特征,详细探讨了城市更新与风险集聚类邻避设施两者之间的关系。第三部分聚焦于风险集聚类邻避设施在城市更新中的发展动因,即发展必要性分析,本文认为主要有空间优化和安全治理两大方面的发展动因。第四部分重点论述城市更新中优化风险集聚类邻避设施发展过程中面临的主要困境,本文认为主要面临两种情境下的发展困境,即不搬迁情境下和搬迁情境下的发展困境。不搬迁情境下的发展困境主要包括五个方面,搬迁情境下的发展困境主要包括四个方面。第五部分主要针对城市更新中优化风险集聚类邻避设施发展的困境提出相应的发展策略,发展策略方面主要分为两种视角,即风险集聚类邻避设施“存量优化”情境下的发展策略和“异地搬迁”情境下的发展策略。