“非违反之诉”是WTO争端解决机构有权受理的申诉案件类型之一,也是GATT/WTO体制中一个极富特色的程序,在GATT/WTO争端解决中发挥了一定的作用。作为WTO协议之一, TRIPS协定第64条第1款规定引入GATT的争端解决机制,却在第2款规定暂停适用“非违反之诉”(该暂停期到2000年1月1日已经届满),同时第3款赋予了TRIPS理事会对“非违反之诉”范围和模式的审议权,并将其建议提交部长会议批准。截至目前,理事会依然没有最终的讨论结果。部长级会议仍旧没有做出是否结束或者延长暂缓期的决定。从而使讨论无疾而终,也使得这个问题变得扑朔迷离,成为各成员方所关注的一个焦点。“非违反之诉”是否适用于TRIPS协定,仍然是一个悬而未决的问题。为了探究TRIPS协定第64条规定的意义,本文从历史演变的角度考证了该条的由来。通过比较分析的方法,考察了各国对该条规定的不同理解以及各国对“非违反之诉”在TRIPS协定中地位的不同观点。探究了TRIPS理事会对该条的审议历程。概括了理论界对此问题的观点。通过此分析过程,笔者认为,知识产权的特殊性、TRIPS协定本身的特殊性和“非违反之诉”的特殊性导致了“非违反之诉”是否适用于TRIPS协定的问题。基于适用环境、条件、适用可能带来的影响以及目前各国对此问题的立场,笔者对“非违反之诉”在TRIPS协定中的最终地位提出了建议,认为“非违反之诉”适用于TRIPS协定是不适宜的。