随着我国经济的高速发展,城镇供水设施落后的矛盾日益突出,加快城镇供水设施建设已经成为当务之急。城镇供水设施建设需要大量的资金,而国内资金有限,因此,我国政府已经开始重视利用外资的可能性,国家政策已经从限制外资转移到引导外资直接投资于供水设施建设。目前,国外利用私人资本建设基础设施的一种重要方式就是BOT(build-operate-transfer)方式,但BOT对于我国来说还是一个新鲜事物,有许多应用基础问题急待研究。 本文在总结国内外有关BOT的研究成果、项目情况的基础上,分析了BOT方式在国内外的发展状况,全面描述了BOT的基本概念,对于BOT方式的优缺点和适用领域进行了探讨,并分析了BOT项目的运作程序。同时,本文对于BOT项目运作过程中的风险问题进行了研究,将BOT项目风险划分为不可控制风险和可控风险,共识别出BOT项目的不可控制风险15个,可控风险10个,提出了BOT项目风险管理基本方法,剖析了BOT项目风险的变化规律。另外,本文采用分解分析法,德尔菲法结合风险专家调查列举法对我国城镇供水BOT项目的风险因素进行分类,共识别出风险因素28个。最后,本文采用调查问卷和层次分析法相结合的方法对我国城镇供水BOT项目的风险因素进行了定量的风险评价,确定了我国城镇供水BOT项目的风险因素的重要性排序,同时有针对性地提出了我国城镇供水BOT项目风险的控制方法。