我国城市化进程在逐渐加快，城市吸引了大量的农村人口，城市人口急剧增长。在供给与需求的对应关系下，人口的增长使城市土地供给的需求相应增加，城市空间向周边及外围不断扩张，外围乡村空间不断减少。大量危及城乡生态安全、影响城乡环境支撑能力和未来城乡空间发展格局的未建设用地被盲目流转为建设用地进行开发利用。城乡二元结构在我国持续了相当长的时期，一定程度上影响并决定了我国城市规划的结构特点。规划将城市和乡村分离，放置于不同的规划层面，在城市规划区内实行详细、确切的用地划分和管理，在城市规划区外则相对模糊和粗浅。在我国《城乡规划法》推行城乡统筹发展和规划全覆盖的背景下，城乡建设外围空间的保护受到越来越多的重视。北京市在首都建设的快速发展的进程中，也同样面临着上述问题。建设项目开发遍地开花，城市无序蔓延的趋势没有得到有效遏制，城市建设对生态环境空间的吞噬呈上升之势。同时，北京城市的发展布局受到了诸多建设限制性要素的制约。如果在城市规划层次不对这些建设限制性要素进行综合考虑，不仅会带来对自然资源的破坏，造成严重的环境灾难，同时也会造成城市建设过于分散、缺乏整体性。为了解决这些问题，《北京市限建区规划（2006-2020年）》作为总体规划的专项规划之一得以开展和完成。　　 本文针对北京市战略规划、总体规划、限建区规划中提出的限建区概念，结合城市地理学、城市生态学等城市发展基本理论与空间管治、新制度经济学等拓展性理论和方法，以北京市限建区发展现状为基础，对北京市限建区规划编制的内容、技术路线等进行研究，总结经验、分析缺陷并提出改善思路和措施。同时将空间管治、制度经济学思想延伸至规划的实施管理和保障层面，对北京市限建区规划的管理事权、监督检查、保障机制等提出相应的建议。