工程兵是我军编制体制的重要组成部分,同时担负作战工程保障、平时应急抢险、国家经济援建等多重任务,是攻坚破障的先驱力量、工程构筑的骨干力量、战役机动的保障力量、应急抢险的突击力量和反恐维稳的拳头力量,兵种战技结合、战保结合、平战结合特点明显。使命任务和专业特性要求工程兵基层指挥员兼备领导者的组织领导素质、指挥员的军事谋略素质和专家型的专业技术素质。目前,我军在工程兵基层指挥员综合素质测评上还没有形成规范的制度体系和系统的测评方法,制约了基层部队建设质量提高和整体战斗力生成。研究工程兵基层指挥员综合素质测评问题,要坚持以党中央、中央军委和胡主席关于现代军事人才建设的指示精神为指导,以加速推进战斗力生成模式转变为引领,紧扣工程兵专业特性和任务特点,着眼培养选拔高素质基层指挥人才,努力构建工程兵基层指挥员综合素质测评方法和制度体系。本文利用现代人才素质测评理论和方法,借鉴发达国家军事指挥人才素质测评的成功经验,结合我军工程兵基层指挥员素质要求,首先研究总结了国内外和我军素质测评研究与应用现状。其次,介绍了工程兵基层指挥员综合素质测评的理论基础。再次,通过工作分析、文献分析、调查统计等方法,构建了工程兵基层指挥员综合素质测评指标体系。第四,借鉴现代素质测评技术,设计了以定量测评为主的工程兵基层指挥员综合素质测评方法体系,利用组合赋权的TOPSIS方法对测评结果进行了分析处理和选拔排序,并建立了素质测评与人才选拔模型。最后,通过实例研究,验证了本文研究成果的理论价值和实践指导意义。