社保基金联网审计应用研究

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社会保险基金在整个社会保障体系中处于重要地位。全国各地审计机关作为政府职能部门,为保障社会保险基金实现其应有的价值,组织实施了大量的审计实践。然而,由于参保人数不断增加,2017年以后,参保人数已达13亿人,导致社保基金的数据逐渐庞大。现阶段,社保部门对各类别社保基金大多完成了信息化,建立起信息管理系统,通过电子介质对庞大的数据进行储存。一方面,社保信息管理方式的变化给审计部门提出了新挑战,这就要求审计部门审计的方式方法要及时作出调整,不然恐怕难以适应新环境下的审计;另一方面,计算机有着高效率和高精准度,若结合计算机技术和联网审计技术,利用计算机批量完成各部门数据间的关联,能保证较高的审计效率,因此开展社保基金联网审计已成为审计机关有效开展审计工作的现实选择。论文以重庆市某区审计局养老保险基金专项审计在联网环境下使用AO审计系统为研究案例,通过用传统审计方式和在AO系统联网审计两种不同方式在审计中进行数据调研、审计实施、总结结论等各方面进行对比,深入阐释了养老保险基金审计的特点和难点,找到在传统审计模式下难以完成的审计困难,进而探索出计算机联网审计的新思路、新方法:先整理社保部门养老金数据库系统,再与其他相关部门的数据构建计算机语句并进行分析,找到养老保险数据与公安部门死亡人口、被征地农民等信息中的关联信息,从而揭示隐瞒享受养老待遇人员死亡状况而冒领养老金、隐瞒家庭成员身份两次参加被征地农民养老保险等难题,提出了应在相关政府部门间建立共享信息平台、加强养老金发放资格审核等审计建议。同时提出了审计部门须设置规范性的社保基金联网审计准则;做好对社保部门建立的信息系统进行的内部审计;逐步健全创新人才培养体系等三条建议。为改善现行的工作量大、工作效率低的传统社保基金审计方式,提高社保基金审计监督、监管水平提供有力参考。
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