国有资产经营是国有资产运营活动的重要环节,也是国有资产得以增值的必要条件。本文从国有资产管理的主体问题出发,分析了现阶段我国国有资产科学的管理体制,就是要分为三个职能不同的管理主体。从国家层面上讲,应成立国有资产监督管理机构。第二个主体是国有资产经营公司,它是政府与企业之间的隔离带,行使国有资产出资者的权利。第三个主体就是具体负责国有资产运营的国有企业,是国有资产治理结构上的微观主体。 适当的国有资产经营目标,对于建立适应社会主义市场经济的国有资产管理体制,优化企业资本结构配置,明晰企业产权,以及保证国有资产安全高效运行,发展和壮大国有经济等方面,都具有十分重要的意义。我国国有资产经营的目标应是,以盈利和实现资产保值增值为目标,适当兼顾公益性社会目标。结合我国目前经济发展情况,本文提出了国有资产资本化经营这个新目标,并以实证分析来说明这个目标的可行性。 为保证国有资产经营目标的实现,必须选择适当的经营模式。文章分析了国有资产的经营形式及目前国有资产管理模式,再提出国有资产经营可以选择的模式,最后提出新的管理模式,就是三层次国有资产运营模式。 国有资产经营绩效评价从两个方面来考虑。一是经营业绩,是指经营者在经营管理企业的过程中对企业的生存与发展所取得的成果和所做出的贡献;二是管理效率,是指在获得经营业绩过程中所表现出来的盈利能力和核心竞争能力。这两方面主要运用一些财务指标来考核。本文还对国有资产保值增值的评价指标作了描述,科学的评价思路应该把保值和增值区分丌来并加以评价。 目前我国国有企业经营者的管理仍然没有走上制度化、规范化的轨道,这是国有企业经营者失职并造成国有资产大量流失的因素。因此,设计合理有效的激励方法对国资经营者具有十分重要的意义。年薪制法和股票期权法是世界上比较流行的激励方式,可以在国企实施,但要注意激励与监督相结合才是最有效的。