加强电子政务的建设是我国各级政府的信息化发展方向，但地级市政府存在电子政务建设起步晚、信息资源库更新滞后、相关经费开支有限的问题，故其对各类信息系统具有定制需求。对于地级市政府，人事管理业务更新频繁、流程繁琐且保密性要求较高，传统的手工记录方法效率低下、安全性低、数据出错率高等问题，不符合业务发展诉求。随着信息技术、计算机技术及互联网技术的飞速发展，人事管理业务逐渐从人工统计、分析及管理转化为高效、便捷的信息化管理方式，人事管理系统应运而生并高速发展。由此可知，在地级市政府的应用层面，提出基于电子政务的人事管理系统的设计与实现方案可有效节省政府信息化建设的相关开支并且提升人事管理工作效率，有助于探索一条符合地级市实际需求的信息化建设之路，具有很强的现实意义。本文以国内外人事管理系统及电子政务发展现状作为出发点，通过分析汕头市政府电子政务建设情况及现有人事管理系统的应用现状及不足，整理地级市政府的人事管理业务流程与实际需求。为平衡系统性能与经费开支、有效利用现有的电子政务建设资源，提出基于电子政务的地级市人事管理系统，并对该系统进行了详细的需求分析。通过比较主流的B/S与C/S架构，结合实际应用环境，提出了基于C/S架构的总体设计及详细设计方案，并确定采用C++对系统进行具体的编程实现。以设计方案为基础，使用UML静态类图对系统进行工程建模，明确规划工程实现中主类与各子类之间的关系。最后在VS2005下使用Qt4.3.2及SQLSever2005对系统进行实现并进行了相关功能、性能测试。目前，本系统已在汕头市政府内部成功部署运行。实际应用表明：本系统设计方案合理、功能完善、性能达标且开支合理，有效利用了地级市政府电子政务资源，显著提高了其人事管理的技术水平与工作效率，对类似系统的开发具有一定参考价值。