乡村振兴背景下新型职业农民培育研究

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1978年改革开放以来,农村家庭联产承包制代替农业生产合作社后,提高了农民的积极性,农民逐渐解决了温饱,农业发展也得到长足的发展。随着工业化城镇化的推进,为了获得更高的收入,一大部分青壮年农民离开农村进入城市务工,农村的劳动力减少,农村剩余劳动力年龄普遍偏大,留守的老人和儿童逐渐增多,青年劳动力流失,农村缺乏农业发展人才。因此,要想实现乡村振兴,建设社会主义新农村,必须培育大量新型职业农民,使新型职业农民成为乡村经济振兴的主力军。党的十九大报告提出:“实施乡村振兴战略,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农队伍。”实施乡村振兴战略,是党的十九大做出的战略部署,是决胜全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。人才振兴对于乡村振兴战略的实现意义重大,农村新型职业农民的培育至关重要。新型职业农民培育不仅为农村提供了人才资源,对2020年脱贫攻坚的实现起到巩固作用,实现稳定有序的脱贫,防止和减少脱贫后返贫;而且新型职业农民的培育能够实现乡村振兴战略目标,实现农村经济的巨大发展,实现农业现代化,走出具有中国特色的乡村振兴道路,实现全面建成小康社会的总目标具有重要意义,因此,乡村振兴离不开人才振兴,人才振兴关键在于新型职业农民的培育。本文首先从新型职业农民培育相关理论、乡村振兴战略人才需求状况和我国农村的实际情况出发,通过对我国新型职业农民的培育现状进行分析,发现存在的问题及原因,借鉴发达国家职业农民培育的成功经验,对我国新型职业农民的培育问题进行深入研究,最后提出完善新型职业农民培育的对策与建议,让农民成为一个富有吸引力的职业,实现乡村振兴战略的伟大目标,走出具有中国特色的乡村振兴道路。本文分为以下六个部分:第一部分是新型职业农民培育的相关研究概述。这一部分对农民这一概念做了界定,介绍了马克思关于人的全面发展理论、国外人力资本理论、马斯洛需求层次理论以及中国共产党人关于农民培育思想,并且对新型职业农民的分类及优点做了介绍,区分了传统农民与新型职业农民的不同,为后面的研究提供了理论基础和现实背景。第二部分是我国新型职业农民的培育过程及现状。这一部分介绍了我国乡村振兴战略背景下人才资源的重要性,用实际数据说明了当前我国农村劳动力不足的现状及其原因,回顾历年中央一号文件,充分了解了新型职业农民培育的演变过程,举例说明了新型职业农民的培育实践,分析了新型职业农民的三大模式,总结了培育成果,为进一步研究新型职业农民培育问题提供了现实基础。第三部分是我国新型职业农民培育过程中的主要问题。这部分通过对新型职培育主体、客体以及培育的手段出发,揭示了目前新型职业农民培育对象综合素质堪忧、劳动力结构失衡、国家在扶持过程中问题凸显等问题,为进一步研究提供了参照。第四部分是发达国家职业农民培育的经验及对我国的启示。这部分通过对美国、日本、法国三个发达国家的职业农民培育的研究,从基本国情、法律法规、财政经费、职业资格认定等方面分析了他们的培育方法和成功经验,主要概括为:一是普遍重视农民教育培训的立法;二是普遍重视农业后继有人;三是普遍保障农民教育培训经费投入充足;四是普遍重视农业经营资格准入。第五部分是完善我国新型职业农民培育的对策与建议。首先要完善有关新型职业农民培育的法律体系;第二是强化政策扶持力度;第三是提供良好的外部环境。第四是明确重点培育群体。第五是大力发展农村职业教育;第六是建立和完善系统的职业培训体系。第六部分是结语。这部分对全文进行概括和总结,并指出研究过程中的不足之处,为今后进一步研究新型职业农民培育问题奠定基础。
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