随着改革开放向纵深发展,我国的就业格局从计划经济时代的正规就业为主逐步转向了社会主义市场经济条件下的灵活就业为主。本文通过对乌海市灵活就业人员的典型调查和对相关数据的分析研究,就乌海市灵活就业人员养老保险问题及对策问题进行了研究。论文从以下四个方面进行了研究。首先,从灵活就业人员的构成、灵活就业的形式及特点、文化程度、性别分布情况、收入情况和就业方式等方面入手,阐述了乌海市灵活就业人员的养老保险现状。其次,就近年来乌海市对灵活就业人员参保采取的主要措施做了分析。再次,就乌海市灵活就业人员所面临的养老保险问题及其原因进行了探讨,指出其面临的主要问题是参保续保情况不乐观、劳动合同操作不规范、相关关系需要协调。究其原因,主要在于相关人员对社会保险政策认知程度低、社会保险政策宣传不到位、社会保险政策规定不完善、保险政策不尽合理、保险政策缺乏可信度等方面。最后,就如何完善乌海灵活就业人员养老保险问题提出了相应建议,指出可以通过对政府的相关管理部门、灵活就业人员的雇主和部分灵活就业人员进行深入访谈的形式去了解灵活就业人员的真正需求,进行制度设计和分析,同时借鉴发达国家及我国先进地区灵活就业的趋势走向,以期完善乌海市灵活就业人员的养老保险政策、增强其合理性和有效性。